共和黨籍的美國聯邦眾議院議長貝納（John Boehner）1月21日宣布，邀請以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）3月3日至國會山莊演說，內容可能以反對總統歐巴馬推動的伊朗核子協議談判，與美國國會醞釀新一輪對伊經濟制裁議案有關。

事前狀況外的美國行政部門大為光火，白宮表示總統歐巴馬將拒見納坦雅胡，官員更私下怒斥居間安排演說的以色列駐美大使德默爾（Ron Dermer）「已毫無作用」。

中央社報導，德默爾出生於美國邁阿密的猶太家庭，28歲取得以色列國籍，2013年9月獲納坦雅胡任命出任駐美大使，是納坦雅胡對美外交的左右手。美國媒體報導，德默爾過去支持小布希總統，2012年選舉力挺共和黨候選人羅姆尼（Mitt Romney），政治態度傾向共和黨。

聯合報導，納坦雅胡這場國會演說，是各方政治盤算下的產物。歐巴馬在去年期中選舉大敗後，外交成為他較能發揮的領域，完成伊朗核子談判是重點工作之一；但取得國會多數的共和黨想挫挫歐巴馬銳氣，又想展現國會在外交上的話語權，加上國會正在討論對伊朗的新制裁方案，因而促成這場演說。

以國2月17日的大選在即，納坦雅胡面對對手猛打內政議題，貝納的邀請讓他有機會把焦點轉移到伊朗問題，加上他認為伊朗核子談判根本是歐巴馬「出賣」以色列的作為，因此明知此舉會惹惱歐巴馬政府，他仍賭一把同意受邀演講，除了幫忙推動制裁方案，也幫自己打選戰。

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聯合報導，貝納宣稱邀訪盟邦領袖演說是議長的權力；德默爾則表明，無意造成兩國領袖緊張關係，但這是以國領導者的神聖權力。納坦雅胡則指稱，在美國會山莊發聲是為維護以色列國家安全。但以國反對派認為，選舉前兩周訪美是為個人利益，拉抬選情，卻損害美以實質關係。

美方認為，貝納片面邀請外國領導人到國會針對爭議性議題發表演說，讓美國行政、立法部門的矛盾從內政沿伸到外交，加上歐巴馬已擺明針對爭議性法案將動用否決權，這起外交風波只是府會衝突的冰山一角。

對歐巴馬政府而言，納坦雅胡違反外交儀節，在未告知白宮的情況下受邀訪問，還選在伊朗核子談判即將完成之際介入國會運作。納坦雅胡反對宿敵伊朗發展核子，威脅以色列生存，美國總統歐巴馬雖持相同立場，但希望透過策略談判與德黑蘭當局達成協議，美以領袖中東政策各異，是關係難以拉近主因。

大西洋月刊（The Atlantic）報導，國會議長貝納不是美國國家領袖，無權擬定外交政策，納坦雅胡也許認為貝納推動制裁伊朗，在政治與情感上對他有利，但即使國會通過法案，行政部門仍主導對伊朗政策，歐巴馬還有2年任期，以國領導者不該在美國政治上選邊。

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