國民黨不分區名單出爐後，好幾個人選出乎意料，但引來的罵名卻遠遠比我預期的少，因為若要認真檢討，這份名單應該可以罵到那些五歲能抬頭的人有投票權為止。

關於這份名單裡面有多少老共的色彩，已經很多人的分析都談過了，但這並非我想著墨的重點，我也不打算針對個別人選討論。

以前大學修了政治學，老師介紹到選舉制度時，就提到了「比例代表」，也就是這次精采萬分的「不分區」。不分區名單可分成三塊，分別有不同的功能：

  1. 安全名單：安撫派系、壯大聲勢、酬庸
  2. 邊緣名單：自主性高的地方大老、能拓展選票的實力派
  3. 參考名單：提高新人知名度

這次國民黨的名單，絕大多數都是屬於酬庸，被安撫的派系也沒幾個，聲勢也沒有因此壯大。邊緣名單稱得上大老的，只有嘉義縣黃派的翁重鈞，有拓展選票能力的，大概是能用台語唸《論語》的謝龍介，言下之意，國民黨的不分區安全名單大概剩12席，下探10席。

能夠把「安全名單」變成拖垮國民黨選情的「不安全名單」，將一手好牌打到變相公的吳敦義，實在可以拿諾貝爾獎。

「撥亂反正、重返執政」的名單？誰會相信？

這份名單乍看之下很奇怪，但在2008年時，國民黨排出來的名單跟這份相當類似。當年不分區一到十名，分別是王金平、洪秀柱、曾永權、潘維剛、邱毅、鄭金玲、陳杰、李紀珠、張顯耀與趙麗雲，扣掉財經背景的李紀珠、文教體育的趙麗雲、禮讓親民黨的鄭金玲和張顯耀，都是國民黨的老面孔。

2008年這份由吳伯雄排出來的名單並沒有引發太多爭議，主要是國民黨選情不錯，而且從中央到地方的派系都有分到一杯羹，甚至代表軍系的帥化民排到19名都還當選。

但是台灣選舉文化、公民意識在此後快速改變，吳伯雄這一套提名邏輯在2008年適用，並不代表可以一直用下去。

2012年國民黨的不分區名單，我認為是國民黨近幾年最好的一份，而排出這個名單的人是馬英九，亮點分別是王育敏（兒福）、曾巨威（財稅）、楊玉欣（身障）、邱文彥（環境）、吳育仁（勞工）、李貴敏（法律）、蘇清泉（醫衛）與陳碧涵（藝術）。先不論他們後來到立法院的表現，對比當年民進黨不分區全是派系中人，國民黨的名單相當亮眼，也就是把過去排在不分區末段的「參考名單」放到「安全名單」，最後拿下16席不分區。

即使到2016年，國民黨選情崩盤到沒有下限，朱立倫還是扛著壓力，在不分區二到六名排了柯志恩（教育）、陳宜民（醫衛）、許毓仁（新創）、林麗蟬（新住民）與曾銘宗（財經）。即使選情這麼不理想、不分區人人搶的情況，朱立倫依然優先把席次給了專業人士。

再看看吳敦義這次提的名單，就知道為何連他們黨內的人都看不下去。雖然網路上罵很兇、笑很大的人，絕大多數都是本來就不會投給國民黨，但最令人唾棄的就是這點，吳敦義簡直把中間選民都當成沒有思考能力，連做做樣子都省了，這是民主政治最悲哀的一件事。

Photo Credit: AP / 達志影像

設計「不分區」時的初衷，還有人記得嗎？

兩大黨在不分區的提名上，一定要能充分發揮不分區的真正核心精神，就是讓那些具備專業、卻一輩子都沒機會靠選舉選上的人，能透過這個制度進入國會，制定出好的法案，但現在應該都沒人在意這種事了。

另外有個數據非常值得參考，2008年跨過不分區門檻的只有藍綠兩黨，換算後選票佔88.1％，2012年多了親民黨跟台聯黨跨過門檻，藍綠兩黨佔79.2％，2016年兩黨不分區總和再降到71％，這代表有越來越多選民把票投給第三黨，兩大黨的選票是逐漸萎縮的。

面對一塊逐漸縮小的餅，兩大黨的提名策略應該是要更加謹慎，提出亮麗的名單告訴選民「我們在乎這些議題、關心這些族群」，才能把選票極大化，而不是把分贓集團的花名冊昭告天下。

所謂「家醜不外揚」，把這些瘡疤掀給全國人看，國民黨是把選民看成什麼？到底什麼意思？

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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航