文：水曲豆

這兩天財團法人中華民國兒童福利聯盟花了3.7億在內湖購置辦公室，很多民眾質疑善款的流向不明，竟然被NGO用來置產買房，想必各個捐款戶都不是滋味。導致很多捐款戶都表明不想再捐款給兒盟。身為在社工界混過一段日子的經驗，這個社福界的危機事件必須要分成幾個部分理性的來談。

過度的神化——社工是專業不是免費

台灣從有社工走到現在已經是好幾十個年頭，提供的服務更是不勝枚數，但是從社工有關的新聞報導或是活動，卻不難發現很多民眾仍然對於社工和志工傻傻分不清楚，甚至很多政治人物也是。如果要問，怎麼一句話惹怒社工，大概就是你們這些「志工」怎麼還有薪水領，真好！部分的民眾從來沒有充分的去了解與尊重，社工是一門助人的「專業」，業務包山包海，家庭暴力防治、社會安全網、身障服務、協助津貼補助等，都是諸多社工在協助整個體系的運行。民眾不該過度的神化與誤解社會工作，停留在社工就是做善事的志願性組織，無給職，這種已經過時良久的刻板印象之中。

貧窮救濟貧窮——惡劣的工作環境與勞權

社工現行薪資的部分，不知道有多少民眾關心過今年九月的新聞，總統蔡英文9日接見「社會工作專業人員」表示，政府將協助全面調高社工薪資，預計有上萬人受惠。方案社工的薪資普遍落在28000-32000元這個區間，除了政府單位兒少保社工的薪資會比平均高一些，因為其高風險的原因，其他民間機構的社工薪資可能在這水平之下，部分偏鄉缺少資源的地區，或是剛出社會的新手社工，社工的薪資約25000元上下還不含勞健保。也聽過很多機構社工沒有固定的辦公室，只能到社區或是學校借空會議室和教室上班的例子。

除此之外，社工界的陋習，回捐事件（機構和社工議定薪資和實領有落差）更是層出不窮，至今政府跟著機構最常一起裝死，政府說查無不法，機構說社工自願捐款，小小的社工根本沒辦法跟機構這些資方大鯨魚鬥，社工的勞權目前根本就是被狠狠的被踐踏在地。甚至，有些社福背景的立委更是跟社福資方一起剝削基層社工，例如：台灣社會福利總盟的提案，企圖調高社工每週工時的上限，導致社工面臨過勞的議題；社工薪資總額制的提案，恐導致基層社工基本薪資沒保障的困境；還有社福背景，卻跟食安危敵的也有。

基於這些原因，社工高工時低報酬，容易造成服務品質的下降，加速社工的職業倦怠，變成社工界最常見的現象就是貧窮的社工救濟貧窮的案主。這種惡性循環導致目前每年願意投入社工界的畢業生越來越少，依筆者的經歷，只有50%的社工系畢業生願意投入社工職場，畢業五年後仍留在社工界的人更是少於30%。如今，兒福聯盟願意花3.7億能夠提供給社工一個良好的工作環境，這也是一個很好的進步，拋磚引玉地帶動整個社福工作環境的改善，何嘗不是一件好事，就服務品質而言，有穩定的服務地點很重要。工作本來就沒有貴賤之分，如果國家的社會福預算充裕，又或稅收跟其他社會福利國家一樣高，工時和責任相同，社工何嘗不想領跟科技新貴一樣的薪水？

道德的綁架——社會觀感與輿論的鄉愿

這個事件從爆料公社爆出後，就是一發不可收拾，就算今天兒盟執行長已經出面滅火，但仍然得面對捐款戶大量流失的連鎖效應。相信這篇文，估計有不少讀者覺得是為兒盟護航，民眾愛心捐出的錢被作為購買不動產的資金，想當然爾是該忿忿不平。筆者不能否認辦公室位置的選擇，是這起事件必須去重新審視的問題，但如果社福團體的預算充裕，為什麼不能用在改善社工人員的工作環境？改善工作環境，能夠提高工作品質與效率，也是讓被服務的案主受惠的一種方式。兒盟在記者會中也有說明為什麼選擇內湖地區，真相與否筆者持著保留的態度。

非營利組織拿捐款置產，導致社會觀感的不佳，勢必是這個事件的引爆點。民眾也要對自己的捐款付出一部份的責任，當用一樣的標準來審視所有的NGO和NPO，不難發現真正會賺錢的非營利組織大有人在。盈餘首屈一指的機構，當然就是每個月會從民眾帳戶中自動捐款出去的慈濟基金會莫屬，去年的財報「只有」4.7億，看著全台和世界各地都有富麗堂皇的靜思堂，還有曾想買下內湖水源保護區蓋靜思堂的豪邁，怎麼不曾見民眾的大肆撻伐？2008年爆出的創世基金會侵吞善款20億買土地的新聞，大家是忘了嗎？還是，民眾在這些事件中，根本不曾注意自己捐的錢用去哪了？

責信是非營利組織經營很重要的一堂課，如果民眾的信任感崩塌，估計未來非營利組織的經營會更加困難。事實上，募款倫理與責信度，是機構和民眾需要共同面對的課題，現今台灣的社會需要更多的改變才會進步。目前台灣有公益團體自律聯盟，透過資料透明化的過程，讓社會大眾能夠清楚的查詢捐款機構。另一方面，除了非營利組織和非政府組織本身的自律行為，其實也需要社會大眾定期的監督，這才能夠讓台灣的社會福利走向更多元且完善。如果，社會大眾擔心自己的捐款被濫用，請養成良好的捐款習慣，切記，捐款時一定要備註專款專用，這樣你的愛心捐款將會更準確地用在你想幫助的弱勢團體身上。

責任編輯：潘柏翰
核稿編輯：翁世航