政府將手伸進媒體，影響新聞自由，全球最知名也最有效率的案例就在中國和俄羅斯。雙方近年展開合作，互相進行大外宣，但是中國官媒的俄文新聞水準低落，俄國官媒的中文新聞不能刊登，合作並不愉快。
媒體自由不易，除了記者和編輯要有良心，還得扛住來自高層的壓力；一家媒體機構發表的內容，不能涵蓋旗下所有工作人員的心聲。這一點，俄羅斯媒體從業人員應該感觸良多。
和中國狀況類似，在俄羅斯，有一定規模以上的媒體以「官媒」居多，對外要宣傳俄羅斯這個國家，對內要宣傳普亭政府。近年來，由於兩國官媒建立合作，俄國媒體也不時發布吹捧中國的文章。這些文章由中國媒體以俄文撰寫，在俄國媒體平台發表，不過文章水準低落，被其他俄文媒體評為「可笑」。
《美國之音中文網》昨（28）日一篇報導，整理了俄文網路媒體《墨杜薩》（Meduza）和俄國電台《莫斯科迴聲》（Эхо Москвы）節目內容，批評中國在俄羅斯的「大外宣」滑稽、效率又差，不懂俄國民情、用詞老土，且兩國透過彼此平台進行宣傳根本不是「平等互惠」，俄媒允許中國宣傳新疆人的「好生活」，但中國不准俄媒宣傳克里米亞的狀況，連普亭撰寫的文章也封殺。
編按：《墨杜薩》是由俄羅斯新聞工作者在拉脫維亞首都里加（Riga）建立的媒體，其執行長暨發行人季姆琴科（Galina Timchenko）原是俄國熱門媒體《Lenta.ru》新聞部總編輯；2014年3月，政府將手伸向《Lenta.ru》，新聞部遭大改組，季姆琴科離職，同年10月和其他《Lenta.ru》的前記者在里加創辦《墨杜薩》。
《墨杜薩》之名出自俄羅斯版畫中的一種海妖，人首蛇身，多足，足部末端是蛇頭，與希臘神話中的蛇髮女妖「梅杜莎」（Medusa）不同。
貫徹「習語權」，中俄官媒建立合作
《墨杜薩》報導提到，中國為了對抗美國發起的貿易戰，決定在外交領域更積極宣傳，2018年3月將幾家大型官媒合併組成《中央廣播電視總台》（CMG，對外稱為Voice of China），中共中央宣傳部副部長慎海雄出任台長，實踐中國國家主席習近平過去曾提出的話語權概念。《墨杜薩》將這種概念直譯為「習語權」。
2018年9月，《中央廣播電視總台》與俄國官方通訊社《今日俄羅斯》（Россия сегодня）簽署合作協議，之後也與官方報紙《俄羅斯報》（Российская газета）合作。除了在俄媒網站上開一個「中俄頭條」類別，雙方官媒還合作推出「中俄頭條」App，方便讀者閱讀。
Photo Credit：截圖自「中俄頭條」官網（sinorusfocus.com）
熟悉該協議的人告訴《墨杜薩》，協議不僅規範刊出的文章數量，連文體、內容也都有所要求。這些由中國提供的新聞素材，有些是加強俄中人民關係的文化事件，有些則是中國國內的議題，俄國官媒謹守協議義務，每月刊出100多篇，來源都是《中央廣播電視總台》。
雖然每月有逾百篇新聞，但點閱率都很差。網站上的新聞瀏覽次數經常只有幾百次，「中俄頭條」App下載次數在「新聞」類別連前100名都排不上；在俄國常用的社群平台Vkontakte上，「中俄頭條」貼出的新聞很少得到10個以上的「讚」。
新聞無聊又失真，不懂現代俄語和俄國國情
造成這種現象的原因之一是過於官腔，擺脫不了「官媒」的偶像包袱。卡內基莫斯科中心俄羅斯亞太專案主任加布耶夫（Alexander Gabuev）對《墨杜薩》指出：
俄羅斯人對「中國兩會」這種事沒什麼興趣，「連中國人自己都看得很無聊」。
為了宣傳「兩會」，《中央廣播電視總台》旗下的俄羅斯頻道《CGTN》「嘗試一些活潑的方式」，找來中俄年輕人用俄語rap來講述政府政績，但是影音內容令人不忍卒睹，在Youtube觀看次數從5月22日上線到今天（7月29日）僅累積7000多次。
且歌詞提到中國打擊貪腐時使用的「打擊騙子和小偷」這種說法，是俄羅斯知名反對派納瓦尼（Alexei Navalny）專用來批評普亭的用詞，彷彿在向納瓦尼致敬。這讓人疑惑，中國若不是沒有釐清自己在俄羅斯的觀眾族群來源，就是根本不懂俄羅斯當代社會國情。
中國的外宣文章也不懂應用現代俄語，總像是模板印製的官話。《俄羅斯報》在7月18日刊出一篇「在新疆沒有侵犯人權之事」的文章，讓人想到中國人大會議中的高官發言；《美國之音中文網》引述評論人士尼科里斯基說法，這種八股俄文官腔宛如來自上個世紀的蘇共時代，現代俄國人覺得很陌生，沒多少俄國人會想看。
不過，俄羅斯國內有不少穆斯林，除了本國人，也有許多來自中亞國家，非常關心新疆維吾爾和哈薩克穆斯林遭到的待遇，「在新疆沒有侵犯人權之事」一文因此受到關注，但內容與事實顯然有出入，讓中國在俄國穆斯林心中形象更差。
Photo Credit：Reuters / 達志影像
《墨杜薩》指出，同樣是和新疆有關的主題，俄國媒體會用更有創意的方式來包裝。例如《俄新社》曾出版一篇標題為「中國展示了機器人『瓦力』，負責在新疆打擊恐怖主義」的文章，放在「科學」分類，實際上就是講述中國監控新疆。
官媒包袱重，「忠誠」最要緊
中國對俄羅斯人做的大外宣會如此失敗，首要原因是官媒必須對老闆展現「忠誠」，而非針對觀看內容的普羅受眾。這些官媒也受到政府監督，因此文章和各種產品內容讓中國領導人滿意，才是首要之務；為了證明錢沒有白花，也要針對這些產品提出報告和企劃。官媒的大部份心力都耗在這些內部政治上，與俄國官媒的合作和效率只是其次。
另一個問題是缺乏人才。《墨杜薩》的消息來源指出，中國的大外宣機構之中，中文宣傳媒體規模最大，英文次之，俄文排第3；但是俄文宣傳部門缺乏專業俄文編輯，俄羅斯專業記者只占10%至20%，其他大多是從俄羅斯嫁過去的婦女：
「她們知道逗號該放哪，但對政治並不在行，對中國實際情況也不甚了解，但她們是和中國人結婚，所以不必擔心她們會否帶來危害，畢竟這些主婦無處可去。」
中國也已意識到這個問題，但是要補足人才相當不易，因為「會講中文、了解中國的專業記者，不會想去俄羅斯辦公室工作」，會去的人大多是對中國懷抱熱忱的人，但根本不懂新聞。
《墨杜薩》引述美國喬治亞州立大學全球傳播學教授瑞普尼柯娃（Maria Repnikova）的說法，在中國大外宣部門工作的人，幾乎都會說英文、精通美國政治，「但俄語水準、以及對俄羅斯的整體理解則少得多，他們不懂俄語語境、不知道如何引起俄國讀者的興趣。」
瑞普尼柯娃表示，有外宣經驗的記者常常會思考自己的工作方式、受眾反應和文章效益，但官媒最大的挑戰是，缺乏和受眾交流的系統。難道這些新聞工作者沒意識到這一點，所以才不好好研究受眾的接受度嗎？
其實不是。瑞普尼柯娃說，在她看來，這是一個非常敏感的政治問題：
「如果他們研究了，發現主因是沒人喜歡這些題材，那他們該怎麼辦？他們不得不改變整體報導方式，幾乎一切、整個系統都必須改變。」
但是身為官媒，對於題材沒有太多選擇權。
俄國國勢輸人，官媒合作不平等只能忍
《墨杜薩》指出，俄國官媒不滿中國官媒的另一件事，是雙方的合作並不平等。俄國官媒盡忠職守投放中國外宣內容的同時，俄國官媒的文章在中國官媒卻備受阻撓。
中國用俄羅斯媒體宣傳新疆人的新生活，但《俄羅斯報》無法在中國官媒發表描述克里米亞有多繁榮的文章。對於克里米亞自行公投獨立、回歸俄羅斯，中國立場尷尬，礙於與俄羅斯的關係，中國不能反對；但若表示支持，豈不是默認地方主權可以爭取獨立？
Photo Credit：AP / 達志影像
英國卡迪夫大學（Cardiff University）教授拉德琴科（Sergei Radchenko）對《墨杜薩》解釋，中國對克里米亞有自己的立場，俄國不可能在中國媒體上發表接收克里米亞的自我辯護內容。
就連俄國總統普亭今年針對二次世界大戰勝利75周年發表的文章，也被中國封鎖。《俄羅斯衛星通訊社》都譯好了中文版，放在中文版網頁上，但發表當天在中國就被屏蔽，中國網域的讀者無法觀看。
長期研究中國外宣模式的傳播學教授瑞普尼柯娃表示，中國官媒和俄國官媒是互相禮讓的模式，雙方不會對彼此發表負面評論，但合作交流不對等，俄國很難透過媒體影響中國社會輿論，只有學者可以個別在中國報紙上發表文章。
至於中俄官媒的外宣合作為何達不到平等，瑞普尼柯娃解釋，雙方合作是一種象徵，俄羅斯藉此創造寬容的氣氛、表達尊重中國在聯合國的地位，諸如此類，不過：
「中國現在是比俄羅斯更強大的夥伴。比起中國依賴俄羅斯，俄羅斯更仰賴中國，因此很難期待能在資訊流動中建立一個平等的合作關係。」
延伸閱讀：
新聞來源：
- 俄媒批中國大外宣低效荒謬（美國之音中文網）
- Это полный фейспалм Китай начал агрессивно продвигать себя через российские СМИ, но результат получается комичный. Оказалось, что КНР не хватает умелых пропагандистов（Meduza）
核稿編輯：楊士範