拜登祭出制裁措施，中國半導體產業一夕間遭斬首

（中央社）美國拜登（Joe Biden）政府7日公布一項全面戰略，在先進半導體生產領域推動美國前進並攔阻中國，幾乎一夕間消滅了中國的半導體產業，與北京的高科技戰爭也跟著升級。

財經新聞網站Benzinga報導，一個名為「立黨」（@lidangzzz）的推特用戶寫道：「在中國所有半導體製造企業的所有美籍高級主管和工程師，昨天集體辭職，中國半導體製造一夜間直接癱瘓。」

「拜登一項制裁的殺傷力，比川普4年十幾波表演型制裁加起來還要大。」

Benzinga稱，中國長江存儲科技（Yangtze Memory Technologies Co）和另外30家中國半導體公司已被美國商務部工業暨安全局（Bureau of Industry and Security）列入「未經核實清單」（Unverified List, UVL）。

拜登政府實施的制裁還禁止企業將人工智慧（AI）所需的尖端處理器運往中國。這些範圍廣泛的新規定是要讓美國和其他西方國家在進步時，把中國的AI產業保持在石器時代。

這些限制也禁止晶片製造工具和設計軟體出口到中國，並禁止台積電和三星等世界頂級晶片製造廠為中國企業生產尖端晶片。

拜登總統的行政命令其中一項規定，任何在中國工作的美國公民或綠卡持有人不得在中國半導體行業工作，否則有失去美國公民身分的風險。

根據@lidangzzz的推文，受影響的不僅僅是美國人。

「今天長江存儲來自科林研發（Lam Research）的人走光了，12日應用材料（Applied Materials）的人也要撤。不止長江，還有上海華力微電子（HLMC）、上海集成電路研發中心（ICRD）嘉定廠、合肥長鑫DRAM廠。」

世界最重要的半導體工具製造商之一艾司摩爾（ASML Holding NV）已通知其美國員工停止為中國客戶提供服務。

推文稱：「本次制裁起點是無限追溯，確保杜絕用到任何美國產品和技術。」

推文寫道：「中國半導體製造的半壁江山直接價值歸零，全面崩潰，一丁點都不剩。」

Benzinga稱，儘管新制裁措施對中國半導體業造成沉重打擊，但隨著中國向深圳的半導體公司提供大量補貼和財務激勵措施，大力發展國內晶片產業，美國的影響力最終可能消退。

美新禁令掐中國晶片業，美籍高管面臨去留抉擇

（中央社）美籍人士在中國半導體企業身居要職，幫助製造商開發新晶片趕超競爭對手，如今這些人在美國最新的出口管制下左右為難；美方新規禁止美國公民協助中國研發先進晶片。

《華爾街日報》檢閱公司文件和企業官網後發現，在16家上市的中國半導體公司中，至少有43名高層是美國公民。他們當中許多人在中企擔任執行長、副總裁或董事長等高層。

相關公司文件顯示，這些美籍高管在任職中國晶片公司前，幾乎都曾在矽谷的晶片製造商或半導體設備公司任職多年。其中有些人是透過「海外高層次人才引進計畫」（俗稱千人計畫）等舉措被吸引到中國；中國政府於2008年推出千人計畫，以提高國內的研究水準。

美國商務部這個月對一系列晶片和晶片製造技術實施出口管制，這是美國迄今對中國科技產業的最大打擊。

這項讓半導體業者猝不及防的罕見舉措還透過禁止美方人員在未經許可下，協助中國研發或生產先進晶片，限制美國技術的使用。商務部對「美方人員」的定義，包括美國公民、取得永久居留身分者、居住在美國者及美國企業。

風險顧問公司「控制風險」（Control Risks）分析師曹嘉榮（Dane Chamorro）說，對於中國企業的許多高階主管來說，新禁令恐迫使他們在工作和美國公民或永久居留身分間抉擇。新規要求所有美方人員都必須申請許可，才能繼續在中國從事先進晶片的研發工作。

中國最大晶片製造設備供應商之一中微半導體（AMEC）的創辦人兼董事長尹志堯（Gerald Yin）就是典型例子。根據中微半導體網站和最新年度報告，他和6名現任高階經理與核心研究人員都是美國公民。

中微半導體是上海證券交易所上市公司，尹志堯在矽谷工作近20年，曾任職英特爾（Intel Corp.）和應用材料公司（Applied Materials Inc.）等美企。在離職創立中微半導體前，他曾擔任應材亞洲區技術長。

受衝擊者也包括車用與電腦快閃記憶晶片設計公司北京兆易創新（GigaDevice）。公司最新年報顯示，副董事長舒清明和董事程泰毅持有美國護照。

不過貝恩策略顧問公司（Bain & Co.）合夥人胡克爾 （Anne Hoecker）表示，雖然扣住人才並祭出所有其他限制，可能讓中國晶片業的發展顯著減緩，但還不足以扼殺中國晶片業。

胡克爾說：「有件事中國始終堅持——需要打造自給自足的半導體。他們會持續投入大量金錢，也會持續有所進步。」

紐時：美牽制中國半導體技術發展，拉攏盟國參與

（中央社）《紐約時報》14日報導，美國總統拜登政府經過內部討論，以及與盟國的艱辛協商後，正推動阻止中國取得關鍵半導體技術的全球運動。

拜登政府的高階官員今年春天與國內企業主管談話時，透露了一項頗具企圖心的計畫，意在抗衡中國軍方飛速進步的技術能力。

情報報告提到，中國利用超級運算和人工智慧來研發匿蹤和極音速武器系統，並試圖破解美國政府最嚴密的加密通訊。數月來，政府官員反覆討論有哪些辦法可以拖慢中國進步的步調。

他們想出的一個方法，是讓拜登政府利用美國在全球技術和供應鏈上的影響力，試著阻止中國取得先進晶片及必要的晶片生產工具，好讓那些可能構成潛在威脅的中國企業遠遠落後於美國及其盟邦的競爭對手。

拜登政府對於中國技術雄心的擔憂，於上週達到頂點，當時政府公布了美方數十年來針對中國實施的最嚴格技術出口管制措施，這些保護手段將波及全球貿易，也可能讓中國以外的政府和企業受挫。

紐時訪問了多名現任、卸任官員及產業高層，描述拜登政府如何決定發起新一波全球抗中運動。

拜登政府針對中國議題，花了數月時間與盟國商議，包括荷蘭、日本、韓國、以色列和英國政府，試圖說服他們與美國一起發布限制令。但其中一些國家猶豫是否要切斷與中國的重要貿易關係，畢竟中國是全球最大的技術市場之一。因此拜登政府決定單獨行動。

曾任國防部官員的戰略暨國際研究中心（CSIS）研究員艾倫（Gregory C. Allen）說：「美國正把自己在全球半導體價值鏈上的樞紐地位當作武器，以驚人的規模在行使技術和地緣政治勢力。」

新的限制措施讓美國政府得以阻止中國取得某些美製，及採用美國技術的外國公司所生產的先進晶片。

還有一些規定禁止美國企業出售生產先進晶片所需的設備或零組件給中國公司，並禁止美國人和美商向中國的尖端晶片製造廠提供軟體更新等服務。

這些措施並不直接限制外國半導體設備製造商出售產品給中國，但專家說，沒了美國設備，對新興的中國先進晶片製造業可能殺傷力最大。不過，隨著中國研發出自己的關鍵生產技術，最終影響可能也愈來愈小。

去年10月，情報圈開始在與產業和政府官員的會議中，強調中國在人工智慧、量子運算和半導體領域的進步所構成的風險。

根據現任、卸任官員及其他知情人士的說法，白宮國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）等官員因此開始推動限制半導體技術的銷售。

但也有一些官員，例如商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）及其副手，希望先確保盟友會與美國合作，他們自去年底以來就提醒，美國若單獨行動，很可能既傷及國內企業，又阻止不了中國公司向外國競爭對手採購技術。

美國早在前總統川普（Donald Trump）任內就開始針對半導體生產設備與盟國展開協商，拜登政府也接續下去，但遇到一些困難。美國官員花了數月試圖說服荷蘭不要讓半導體設備製造商艾司摩爾（ASML）出售較舊的微影設備給中國公司，卻遭到拒絕。

美國官員也分別與韓國、台灣、以色列、英國商談限制晶片銷售和設計等事宜。

另外，有愈來愈多證據顯示，美國用來限制中國取得技術的工具存在重大缺陷。美國政府在川普執政期間，將數百家企業納入黑名單，禁止美商在未獲許可的情況下銷售敏感產品給這些公司，但前美國國家安全會議中國事務主任簡以榮（Ivan Kanapathy）指出，每項表列都針對特定公司名稱和地址，因此不難規避限制。

在美國政府持續與盟國商談的同時，商務部、國防部、能源部和國務院專家耗時數月，研究列有數十項美製半導體工具的清單，判斷哪些可用來生產先進晶片，以及日本及荷蘭企業是否有生產類似設備。

接著7月出現令人不安的消息，媒體報導稱中國的中芯國際公司解決了重大技術障礙，製造出能與一些台灣製複雜晶片媲美的半導體。

拜登政府於8月採取行動打壓中國半導體產業，發函給設備製造商和晶片製造商，不准他們出售某些產品給中國。上週，美國政府再推出影響擴及全球的新限制措施。

各家企業立刻開始停止出貨給中國。但美國官員說，會依個案發出許可，讓一些非中國公司能繼續提供支援和零組件給他們設在中國的工廠。英特爾（Intel）、台積電、三星電子（Samsung）和SK海力士（SK Hynix）均已獲得暫時豁免。

在川普執政時期擔任副國安顧問的博明（Matthew Pottinger）說，這些限制措施可能是美國政府展開更大規模攻擊的開端。

他說：「拜登政府現在知道，美國光是跑得更快還不夠，我們也必須積極牽制中華人民共和國想要主導技術的野心。這代表了政府思維的劇烈轉變。」

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責任編輯：翁世航
核稿編輯：朱家儀