從去（2023）年底開始，日本政壇就陷入一種詭譎低迷的氛圍，執政的自民黨爆出驚人的政治獻金醜聞，牽連人員眾多、金額龐大，其中前首相安倍晉三生前領導的派閥「清和政策研究會」（安倍派）有最多的議員涉案，一場撼動自民黨的政治風暴，到目前都沒有緩和的跡象。

這起事件，不僅瓦解了自民黨權力結構主幹的派閥政治，連帶使現任首相岸田文雄，處在一個看似懸崖邊上的窘境。不過進一步來看，這起事件讓黨內強敵紛紛落馬，對岸田文雄來說，恐怕是一場「利大於弊」的政治醜聞。

安倍派「五人眾」倒一片，對黨紀處分敢怒不敢言

所謂的「派閥政治」，是自民黨權力組成的一大特色，黨籍的國會議員依照價值觀、政策利益或人際關係，集合在一起群體行動，就是派閥政治的核心，派閥的人數越多，在黨內的話語權當然就越大；而黨務的運作和推舉黨總裁（黨主席），就是各個派閥妥協運作的結果。

自民黨之所以會產生這種派閥主導的局面，是因為1955年自由黨跟民主黨合併成立自民黨，各方人馬本來就有不同的利益關係，導致立場相近的國會議員自然而然靠在一起，大家只是共用「自民黨」這塊招牌而已。

派閥政治雖然曾出現短暫的變革，但大致上都是維持這樣的模式存在，直到去年安倍派為首的政治獻金醜聞爆發後，自民黨的派閥政治才真正受到強烈的挑戰，最終導致安倍派、宏池會（岸田派）、志帥會（二階派）等三大派閥宣布解散。

這一切的起源，是日本共產黨的刊物《赤旗報》踢爆，自民黨有多個派閥的政治獻金登載不實，檢調深入調查後發現涉案層級與資金都相當驚人，從此揭開這起政壇風暴。

自民黨在參眾兩院的議員總共376席，其中安倍派就有人數最多的96席，政治獻金醜聞涉案最多的也正好就是安倍派，包括最核心的「五人眾」：萩生田光一、松野博一、西村康稔、高木毅、世耕弘成。

在2022年安倍晉三遭槍殺後，由於沒有出現一個政治分量足以領導全派閥的人，才逐漸形成這五人集體領導的「五人眾」體制。

這五人其實都有相當程度的政治野心，不僅是想單獨領導安倍派，也對岸田文雄的首相大位虎視眈眈。不過這波政治獻金醜聞，五人眾無一倖免，全部都有收取非法資金。

但是在今（2024）年4月4日，自民黨黨紀委員會宣布，總共有39位議員受到輕重不一的懲處；而在這當中，有很多值得細細品味的關鍵點。

輕輕放下關鍵人物，岸田打了一手「傷敵一千，自損一百」的好牌

安倍派五人眾全部受到懲處，從重到輕分別是：世耕弘成（規勸離黨）、西村康稔（停止黨員資格一年）、高木毅（停止黨員資格半年）、萩生田光一（停止黨職一年）、松野博一（停止黨職一年）。

萩生田光一涉案金額是五人當中最高的2728萬日圓，卻受到最輕的懲處，已經引起自民黨內的質疑；不過，從這裡就可以推測出岸田的盤算。

安倍派雖然在今年2月宣布解散，但是這將近100人的政策集團，不會因為名義上的解散而各奔東西，還是會存在人情依附的集體行動，所以對派閥五人眾的處置，不能砍到刀刀見骨，否則會有很強烈的反撲。

但問題是，為什麼會選擇放下萩生田光一，而不是涉案金額最少、僅僅100萬日圓的西村康稔？這就要把今年9月即將發生的另一件大事一起拉進來看，就是自民黨總裁選舉。

在安倍晉三去世後，安倍派一度陷入六神無主的狀態，導致對派閥運作仍存在影響力的前首相森喜朗，逮到了伸手介入的機會，這個「五人眾」的集體領導體制，就是出自森喜朗的建議才確立的。

而這五人當中，森喜朗評價最高、與他關係最密切的人，就是萩生田光一。

所以這裡可以看出，對萩生田光一的輕判，很大程度上是岸田文雄想讓萩生田光一欠下人情，加上松野博一也跟森喜朗親近，等於是對至今仍能影響安倍派的森喜朗遞出橄欖枝，尋求他們在今年9月的自民黨總裁選舉，支持自己連任，才能繼續擔任首相。

前面提到，這五人眾基本上都有問鼎首相大位的野心，所以世耕弘成被要求離黨、西村康稔跟高木毅的黨員資格被停止，代表這三個人絕對不可能參加9月的黨總裁選舉；雖然萩生田光一和松野博一保住了黨籍，但由於被禁止擔任黨職，所以也不具備參選黨總裁的資格，岸田文雄一下子把戰場清理得乾乾淨淨。

這場自民黨的政治風暴，岸田文雄意外站到一個絕佳的位置。

黨總裁選舉氣勢不強，岸田會如何提高勝算？

雖然這波政治獻金醜聞，岸田文雄自己領導的岸田派目前並未有人涉案，但他作為首相，依然承受了支持度近乎崩盤的代價。

根據《NHK》的民調顯示，4月初的內閣支持度只有23％，自民黨的政黨支持度也只有28.4％，若按照「青木法則」來看（前內閣官房長官青木幹雄提出的理論，政黨和內閣支持度相加若低於50％，政權營運將面臨極為嚴峻的狀態），岸田內閣已經身處政權崩壞的危機邊緣。

再加上這波對於政治獻金醜聞處分標準模糊、不符比例原則、對安倍派領導層下重手，這些都醞釀了自民黨內對岸田文雄的不滿情緒。

如前所述，黨總裁選舉就是各派閥運作妥協下的遊戲，為了確保自己的連任，岸田文雄在這波的處分中，還輕輕放下了另一個關鍵人物，就是二階派的領袖二階俊博。

二階俊博政治份量極重，是自民黨有史以來任期最長的幹事長（類似黨秘書長），在安倍晉三第二次擔任首相時，發揮重要影響力。

不過，這次所有的政治獻金醜聞中，個人涉案金額最高的也是二階俊博，多達3526萬日圓。高齡85歲的二階俊博為求自保，在3月25日宣布不會參加下一屆的眾議員選舉，也正是這個舉動，讓自民黨黨紀委員會決定對他不予處分。

由於二階俊博本人涉案，所以二階派也已經決議要解散，但是這個人數僅39席的小派閥，一向以高度團結與向心力強而聞名，二階俊博在黨紀處理的風波中幾乎全身而退，也可以視為是岸田文雄想拉攏二階派成員，在黨總裁選舉支持他的做法。

然而，縱使黨內強敵減少，但岸田內閣的民間支持依舊低迷，如果要提高在黨總裁選舉的勝算，並且對黨內政敵有致命性打擊，岸田文雄很有可能會在黨總裁選舉前解散眾議院，提前舉行大選。

解散眾議院時機點極為關鍵，要看小池百合子的臉色

如前所述，安倍派重要的幹部都不具備參選黨總裁的資格，但其中細微的差異是，如果在今年10月以前解散國會，有意轉戰眾議員的世耕弘成、現任眾議員西村康稔跟高木毅三人，因為不具備黨員身分而無法獲得自民黨提名，等於要靠自己的本事殺回國會，更不要說自民黨會不會另外提名候選人打對台，政治前景堪慮。

從目前的民調來看，雖然自民黨跟內閣支持度都在下降，但是其他在野黨沒有撈到半點好處，支持度都在個位數徘徊，所以自民黨民調雖然不佳，但沒有強力的挑戰者，如果強行解散改選，自民黨守下政權的可能性依然頗高，這種實際的戰績對岸田文雄來說，是最佳的連任武器。

但如果拖到明（2025）年4月以後才解散，西村康稔等人恢復黨權，對岸田文雄來說又是威脅的開始。

所以，若岸田文雄想要在政治上「斬草除根」，以及增加在黨總裁選舉勝出的正當性，提前解散國會是完全有可能的舉動。

但如果真的要提前解散，時間點會落在什麼時候？

日本國會的會期有分為常會、臨時會與特別會，依據日本《國會法》規定，除非國會被解散，否則一年一度的常會必須召開150日。自從1992年以來，日本眾議院的常會召開時間都是1月中下旬，代表常會至少都開到該年6月。

此外，國會有「會期不連續制」，只要法案在本會期來不及通過，就會胎死腹中；因此除非進入常會尾聲，不然在會議期間幾乎不可能解散國會。從1992年改為1月召開常會以來，眾議院確實未曾在6月以前被解散。

只要沒有延長會期，今年眾議院常會將在6月23日結束，許多日本在野黨也認為，這是極有可能解散國會的時間點。

不過在7月7日，有另一場重要的選舉將登場，就是東京都知事選舉。

東京都知事小池百合子在2020年的選舉中得到自民黨禮讓，加上當時對COVID-19（嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎）防疫工作廣受好評，以壓倒性之姿風光連任。

但今年的選舉特別詭譎，眼看任期即將結束，小池百合子至今都沒有宣布是否要繼續競選連任。

上一次的選舉，與小池百合子關係親近的二階俊博，仍然是掌握選戰資源的自民黨幹事長，他與當時的首相安倍晉三作出支持小池百合子的決定；不過這次自民黨的態度，頗值得玩味。

根據《朝日新聞》的報導，此前小池百合子獲得了自民黨東京都連（地方黨部）會長萩生田光一的承諾，會在今年東京都知事選舉支持小池連任，但如今萩生田光一陷入政治獻金醜聞，到底這個承諾還算不算數？

小池百合子內心的盤算，可以從4月28日即將舉行的眾議院東京都第15選區補選來觀察。

小池百合子創立的東京地方型政黨「都民優先會」，決定在這場補選中支持以無黨籍身分參選的作家乙武洋匡，並讓乙武洋匡出任都民優先會成立的政治團體「優先會」（ファーストの会）的副主席。

原本自民黨打算推薦乙武洋匡，不推派候選人，讓自民黨可以「借用」小池百合子的力量，不缺席東京的補選；但是乙武洋匡卻表示無意獲得自民黨的推薦，因為這會對選情產生「逆風」效應，話說得很白。

由於乙武洋匡有小池百合子支持，也證實曾跟她交換過意見，所以跟自民黨保持一定程度的距離，恐怕是小池百合子現階段真實的政治選擇。

下一屆眾議員選舉，東京都的小選區將從現有的25席增加到30席，相比人氣不錯的小池，自民黨對她的需要，遠遠高於她對自民黨的需要。

因此，4月28日的三席眾議員補選（東京15區、島根1區、長崎3區），觀察重點將是乙武洋匡是否能勝出，如果贏了，自民黨有可能選擇不提名，暗中支持小池百合子三連任，讓岸田文雄可以藉著小池剛剛勝出的慶祝行情，在東京都與她展開眾議員選舉合作；對小池百合子而言，剛連任後的政治籌碼也將極大化，可以跟自民黨待價而沽。

如前所述，岸田文雄的重點是擺在「國會有過半就好」，能拉攏高人氣的小池百合子，對追求國會過半絕對有幫助，才能達成連任黨總裁、續任首相的目標。

因此，岸田文雄解散國會的最佳時機點，應該就是7月7日東京都知事選舉之後、9月底自民黨總裁選舉前的這段時間，才能替他自己創造最大化的政治效益。

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責任編輯：張博丞
核稿編輯：翁世航