【國際大風吹】川普放話大規模遣返非法移民，「中國役齡男子」首當其衝？

美國是一個由大量移民組成的國家，但也有估計高達1100萬名非法移民人口。該讓他們有機會成為貢獻社會的合法公民，還是嚴格把關，把他們擋在國門之外，一向在美國引發激烈討論，也成為今年大選重要議題。

總統當選人川普喊出，一上任就要把非法移民大規模驅逐出境。川普已經成本無上限，不論花多少預算都會做下去。

我一宣誓就職，就會啟動美國史上最大的遣返計劃。

非法移民太多，癱瘓社會、司法資源

川普之所以再度當選總統，移民議題絕對是主要原因之一。近年來，非法入境美國的外國人，實在太多了。據統計，美國境內的非法移民人數，在2007年達到1200多萬人的高峰之後，慢慢逐年下滑，但從2019年到2022年又重新暴增。

其中，絕大多數都來自美國與墨西哥邊境。非法跨越美墨邊境人數，在拜登政府的第三年，2023年12月創下30萬人次、平均每天1萬人的史上單月新高。

以2022年資料來說，超過半數的非法入境人口，是在墨西哥或中美洲出生。拉丁美洲全體加起來大概佔總數的七成，亞洲則佔了15%左右。

這麼多人湧入美國，原因相當複雜，包括來源國的生活困苦或不安全、拜登政府相對溫和的移民政策，還有人蛇集團在背後推波助瀾。但無論如何，美國的移民系統已經被大量非法入境者癱瘓。

光是要走完申請庇護的流程，可能就要好幾年，就算拒絕提供庇護，申請者也未必會被強制遣返。部分移民來源國，例如古巴、委內瑞拉、中國等等，有可能不願接受被遣返的公民。而帶著小朋友闖關的家庭，還有弱勢群體，也需要特別安置措施。

堆積如山的案件，暫時安置和照顧的需求，都讓司法、社會資源瀕臨崩潰。

今年選前民調顯示，高達六成受訪者認為，非法移民是「非常嚴重」的問題。跟四年前相比暴增了15%，而且不分政黨傾向都呈現上升趨勢，可見對美國人來說已經感受很深，不解決不行。而川普喊出鎖住邊界，大批遣返，回應了這個需求。

他已經宣布，一上任就會宣布國家進入緊急狀態，並動用軍警力量協助遣返，不過具體執行細節還不清楚。

（川普）還沒有講清楚具體會如何動用他說的美國軍隊，可能包括各州國民兵，甚至市鎮層級的地方警力。

——Bill Barrow（美聯社記者）

右派組織美國移民改革聯盟，曾經在2023年發布報告指出，每一位非法移民，以及非法移民在美國出生的子女，平均對美國年度財政帶來8776美元、約合28萬台幣的成本。減少非法移民的數量，理論上可以減輕各級政府的負擔。

川普則反覆強調，非法移民不但搶走美國人的工作，也對社會治安構成危害。

川普政府會結束移民入侵潮，遣返每個外國罪犯，這些人想傷害我們的女兒、小孩，我們的家人、別人的家人，他們會消失，很快就會消失。

不過，華府智庫布魯金斯研究院指出，外國出生的勞工，並沒有搶走美國勞工的飯碗，並不是非法移工拿到一份工作，就多一個美國人失業。

經濟學者研究發現，非法移民往往從事低薪、高風險，以及比較不吸引人的工作，例如家庭幫傭、清潔員、建築工、農業粗工等等。

在此同時，有工作的非法移民本身也會創造商品和服務業需求，以及繳納各級政府的稅金。當非法移民有工作，反而能創造經濟效益，進而讓美國本地勞工獲得相對高薪且安全的工作機會。

新罕布夏大學公共行政學院估計，如果短期內遣返大量非法移民，將造成這些行業缺工，而目前美國失業率偏低，要找到願意接受低薪的人比較困難，公司行號只能拉高薪水，並將成本轉嫁到消費者身上。

如此一來，恐怕會造成物價上漲與通膨壓力。偏自由派的移民團體、美國移民理事會舉例，營造業有14%是非法移工。如果一下抽走，肯定會衝擊工程進度，拉高新成屋的售價。

另外，移民組織也估計，如果真的像副總統當選人范斯說的，每年要遣返1百萬人，那麼遣返總數上千萬的非法移民，可能要花10年、9679億美金的預算。政府得雇用更多執法、行政人員，搭建更多更大的安置設施、擴充移民司法體系等等。這麼高的成本，國會未必會買單。

不少移民團體也想起，川普第一段任期，為了嚇阻更多非法移民進入美國，刻意拆散在邊界的非法移民家庭，造成骨肉分離的悲劇不斷上演。

雖然目前川普團隊還沒有說明，會不會執行相同政策，但上千萬非法移民，有很多已經在美國成家生子，形成小孩是合法公民，爸媽是非法移民的尷尬狀態。如果硬要拆散這樣的家庭，顯然會釀成人道危機。

美國NBC新聞報導，川普團隊中有三人透露，遣返行動會分階段進行。最優先遣返的對象，包括有犯罪紀錄的非法入境者，還有非法進入美國的中國役齡男子。

來自亞洲的非法移民，雖然佔比並不高，卻是成長最快的族群。在2000到2015的15年間跳了三倍。而來自中國的非法移民，包括從加拿大和墨西哥邊境進入美國的，更在2022到2024、2年間暴增3倍，從2萬7000多人變7萬8000多人。

川普曾經在今年4月的造勢活動，特別提起中國非法移民，說幾個月裡來了3萬多人，都是年輕男子，質疑中國是不是想在美國組一支軍隊？儘管沒有提出證據，但川普團隊成員透露，針對他們是擔心危害美國國安。

亞裔美國人法律援助組織表示，事實上，大部分來自中國的非法移民，都是因為中國經濟情況太差，或對政治現況不滿，才冒險「潤」到美國。但無論如何，川普政府的立場已經很清楚。如果到時候當局濫抓無辜，一定會透過司法手段爭取權益。

距離川普宣誓就職，剩下不到兩個月時間，這場史上最大非法移民遣返行動，會如何執行，又會有什麼樣的效果，有待時間證明。

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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航