外電編譯：黃嬿庭（南洋誌）

泰國國家立法大會（National Legislative Assembly）於12月21日對新的反貪組織法進行二讀，陸軍將領辛舍（Singsuek Singphrai）在大會中提出，認為應賦予國家反貪腐委員會（National Anti-Corruption Commission，NACC）喬裝及竊聽的權力，以便其有效對不當財產和貪污行為進行調查，在大會上引發激烈討論。

其實該委員會的特別調查部門及反洗錢部門，早已允許竊聽的使用。民主黨領袖艾比希（Abhisit Vejjajiva）指出，即使是監聽，也應該在有充分必要的情況下才能啟動。而在憲法委員會（Constitution Drafting Committee，CDC）擔任顧問的前NACC委員威察（Vicha Mahakhun）則擔心，取得的訊息若洩漏出去，將帶來巨大的的影響，並表示讓NACC掌握過多權力，很可能導致該機構的自我毀滅。

該案因大會意見僵持不下，在22日被擱置先不討論。「既然有人對竊聽的可能影響有疑慮，那表示現在推動這個不是時候。」委員會主席Chatchawal Suksomjit警官表示。

泰國反貪腐機構的歷史可追溯至1975年，泰國1974年版憲法中寫道「國家應確保政府組織工作的效率，並採取一切措施防止自貪汙管道牟利的行為。」當年設立的反貪委員辦公室（OCCC）經過幾次改組，成為今天獨立運作的NACC。

Photo Credit: 泰國反貪腐委員會網站螢幕截圖

雖然該委員會名義上是獨立機構，接受並處理任何人的投訴，且在制度設計上是由警察系統主導，沒有軍方人士參與，但其過去在處理軍警相關人士的貪汙案上，常有以「證據不足」拖延調查或選擇性不起訴的情形，備受外界質疑是雙重標準。《曼谷郵報》（Bangkok Post）更在年初的報導中戲謔地指出，自軍政府執政以來，該委員會唯一取得明顯成果的案子，就是盈拉的大米收購案。

NACC運作多年來，泰國的貪腐問題仍未獲得明顯改善，不但讓「貪汙」成為了掌權者用以攻擊政治敵對方的標籤，其效率不彰更被執政者歸咎於權限不足，一再擴大該機關的權力及反貪法的適用範圍及刑責。

泰國自1932年終結絕對君主制後，軍人就存在於國家政治之中，而緊接而來的二戰及冷戰，更將軍人深深地崁入了泰國的政治體系。根據朱拉隆功大學亞洲研究中心教授伍格里（Ukrist Pathmanand）在2017年東南亞研究聯盟（SEASIA）會議座談中的發表，泰國軍方在掌權時透過政治地位、軍中地位及政商關係牟利的情形自1960年代就相當顯著，且即便是在民選政府執政時期，國防預算仍年年增加。

而另一個公開的秘密是，泰國軍方擁有一筆能夠自主決定用途的秘密基金（secret fund），2006年對塔克辛政府發動政變的將軍頌提（Sonthi Boonyaratglin）也不避諱談論這份屬於軍方的不透明資產，不但從中提出一百萬泰銖作為政變資金，還表示「我們出來為國家社會做事，也是要吃飯的，又不是把錢作為貪腐用途。」

儘管在清廉上不斷面臨質疑，泰國軍方仍不斷以反貪作為號召，自掌權以來，帕拉育政府便強打貪腐，甚至於2015年修改了反貪汙法，將適用對象從泰國政府官員擴大至在泰國工作的外國人士，而到了2017年，貪污將面臨的刑責甚至上加到死刑。諷刺的是，在這樣強硬的法律規範之下，在國際透明組織（Transparency International）所公布的腐敗感知指數中，泰國的排名卻在下降，2016年的泰國相較於2015年下滑了25名，掉落到100名之外。

泰國軍方和NACC的雙重標準，如今又面臨一次考驗。在2017年12月初宣布新內閣成員的活動上，記者捕捉到泰國副總帕拉威（Prawit Wongsuwon）手戴名錶與鑽戒的畫面，其照片引發社會的廣泛討論，在輿論壓力下，NACC要求帕拉威在一個月內上報名錶及鑽戒的來源，然而，在其「鑽戒是母親的，手錶是跟商人朋友借來戴」的說法不被採信後，原先強烈表態支持他的總理帕拉育也逐漸轉變態度，開始跟帕拉威做切割。

「沒人能保護他，」帕拉育表示，「那是他自己的事情。」

帕拉威必須於2018年1月8日前對財產進行實報及解釋，然而目前仍維持沉默。反對派的為泰黨（Pheu Thai Party）副發言人阿努松（Anusorn Iamsa-ard）對此評論道，帕拉威的沉默，只會更進一步毀壞軍政府的形象。

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