LA MODERNIZACIÓN DE LAS COMPRAS PÚBLICAS

Un tema que no sale de mi cabeza es la "modernización", en la presentación de los requisitos de obligatorio cumplimiento en los actos de selección de contratistas bajo la Ley No.22 de 2006, ordenado por la Ley No.61 de 2017.

Esto me llevó a hacerme las siguientes preguntas: ¿Que tanto nos puede afectar especificar de que forma se requiere un documento y que en su mayoría debe ser original firmado ¿Estamos solicitando de manera correcta los requisitos mínimos obligatorios? ¿Que tan importante es un documento original vs copias digitales, código QR entre otras para la debida comprobación de autenticidad y cumplimiento? ¿La Firma digital y su validez? ¿Acto de Apertura de Propuesta en formato "Live" ? ¿Presentación de Fianzas de manera virtual?

Existen muchas interrogantes, sobre la evolución de la contratación pública a raíz de la pandemia por el COVID-19, entre ellas esta como va a funcionar la administración pública, ya que la misma clama a gritos una modernización en las plataformas virtuales, a fin de permitir una correcta gestión de las compras públicas.

Si bien es cierto, las pasadas administraciones han trabajado para ir modernizando poco a poco algunos tramites administrativos dentro de las entidades estatales, pero en el campo de la contratación pública, en especifico en los requisitos de obligatorio cumplimiento a presentar con la propuesta, no podemos decir lo mismo.

No es extraño encontrarse en una reunión de homologacion, empresas nacionales y extranjeras consultando sobre el aporte o la forma de presentación de algún requisito de obligatorio cumplimiento establecidos en el Capitulo II de los Pliego de Cargos, donde a veces simplemente no comprenden el porque debe ser original, situación que la mayoría de las veces encarece la presentación de la propuesta para una empresa que al final no sabe si va a ser adjudicada o no, incurriendo en actos públicos desiertos situación que no es positiva para la gestión pública de una entidad.

Considero que es oportuno que los requisitos de obligatorio cumplimiento, fianza de propuesta, inclusive la presentación y acto de apertura de propuesta sea generado de manera digital y que la presentación pueda ser apoyada por una solida plataforma virtual a fin de disminuir tiempos en los proceso de compras públicas.

Entiendo que bajo esta administración la modernización es su lema insignia tal lo vemos reflejado en el uso de plataformas virtuales para esta pandemia como R.O.S.A, pero un buen ejemplo de modernización y el aprovechamiento de las novedades informáticas y su implementacion para una inmediatez en la gestión publica la tiene el Registro Público de Panamá, el cual hago ovación, toda vez que gracias a su transformación y actualización continua, esta entidad está funcionando a casi un 100%, y nada se ha suspendido o detenido como en otras entidades, sin poner en riesgo la salud de sus servidores públicos.

Por último, es preciso indicar que a raíz del Covid-19, deberá abrirse un ventana tecnológica en materia de contratación pública y control previo, no solo para la presentación de los requisitos de obligatorio cumplimiento, sino para todo el proceso administrativo de un acto de selección de contratista.