Seguridad y Protección en los Estadios de Fútbol

Generalmente cuando hablamos de la seguridad en un estadio de fútbol, lo hacemos en referencia a la prevención de la violencia. Sin embargo desde la perspectiva de un Director de Seguridad, la seguridad en este y otros casos debe ser la Seguridad Global, es decir la seguridad del conjunto de instalaciones y actividades del estadio, desde la perspectiva de los diferentes riesgos y amenazas.

Para ello comenzaremos por el primer interrogante que nos plantea un estudio de la seguridad.

¿Que se necesita proteger?

Obviamente en este caso, un estadio de fútbol. Pero como he dicho en los párrafos de introducción, un estadio de fútbol en su totalidad, y para ello debemos tener en cuenta, todas y cada una de sus recintos, espacios, áreas, zonas, locales y dependencias, y actividades.

¿Cómo es el estadio a proteger, y que actividades se realizan en el mismo?

Características arquitectónicas.

Ubicación, entorno, vías de acceso, aparcamientos.

Superficie.

Distribución interior

-   Espacio para el desarrollo y presencia del espectáculo deportivo:

o        Zona deportiva:

§         Terreno de juego.

§         Área de calentamiento.

§         Áreas adyacentes

o        Zona de estancia de deportistas, oficiales y árbitros

o        Zona de espectadores.

o        Sala de prensa

-   Oficinas.

-   Almacenes.

-   Talleres.

-   Instalaciones

-   Equipamiento

-   Servicios generales del estadio.

-   Infraestructura, sistemas y dispositivos de seguridad.

-   U.C.O. (Unidad de Control Organizativo) (Sólo en instalaciones de la máxima categoría de competición profesional del fútbol – Art. 65.3 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte y Art. 8 R. D. 769/1993, de 21 de mayo en España)

-   Servicios comunes.

-   Servicios médicos.

-   Restauración

-   Sala de trofeos o museo deportivo.

-   Tienda para venta de productos oficiales (merchandising)

Aforo.

Categoría/s de los partidos de fútbol que alberga o en el futuro puede albergar:

o        Competiciones de fútbol de ámbito estatal.

o        Competiciones de fútbol de categorías profesionales.

o        Máxima categoría de competición profesional del fútbol

o        Competiciones de carácter internacional.

o        Categoría profesional.

Características de otros espectáculos que puedan o tengan previsto desarrollarse.

o        Deportivos:

§         Atletismo

§         Otros deportes.

o        No deportivos:

§         Conciertos musicales

§     Otras actividades

¿Qué riesgos puede tener un estadio de fútbol?

·         Incendio: Fortuito, provocado o premeditado.

·         Evacuación por emergencia: Incendio, amenaza o materialización de atentado, grave alteración del orden, estallido de pánico por falsa alarma, colapso o derrumbe de instalaciones fijas o desmontables (espectáculos no deportivos), catástrofe natural, catástrofe medioambiental.

·         Violencia contra personas (agresión, reyertas, tumultos) y, bienes materiales (vandalismo y destrozos)

·         Intrusión.

·         Robo y hurto.

·         Agresión

·         Sabotaje.

·         Manipulación de datos de carácter personal

·         Espionaje

·         Otros.

¿A quienes pueden afectar los riesgos y amenazas?

Personas y bienes.

·         Personas:

o        Espectadores

o        Deportistas, oficiales y árbitros.

o        Personal propio.

o        Personal Ajeno.

·         Bienes:

o        Tangibles: Construcción, instalaciones, equipamientos, valores, etc.

·               Intangibles: Desarrollo del espectáculo, imagen y prestigio, información, etc.

¿POR QUE TENER SEGURIDAD?

Por obligación.

o        En cumplimiento de la legislación vigente de ámbito estatal, autonómico y local, en materia de:

§         Seguridad ciudadana.

§         Seguridad en espectáculos públicos y actividades recreativas

§         Prevención de la violencia en los espectáculos deportivos.

§         Prevención y protección contra incendios

§         Prevención de Riesgos Laborales.

§         Disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.

§         Señalización de seguridad en el trabajo

§        Protección de datos de carácter personal

Por necesidad.

o        La vigente normativa en los diferentes ámbitos anteriormente relacionados, no recoge la protección frente a todos los posibles riesgos y amenazas, tales como:

§       Intrusión en los supuestos fuera de prevención de la violencia en los espectáculos deportivos.

§         Robo

§         Hurto

§        Agresión, en los supuestos fuera de prevención de la violencia en los espectáculos deportivos.

§         Atentado

§         Sabotaje

§         Espionaje.

§         Otros

¿QUIENES SON LOS RESPONSABLES DE LA SEGURIDAD EN LOS ESTADIOS DE FÚTBOL?

Las entidades titulares de los estadios.

Las entidades organizadoras de las actividades de que se traten.

Incluso las Federaciones deportivas, cumpliendo las funciones que le son propias.

¿QUE CONSECUENCIAS PUEDE TENER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD?

El incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad, supone la comisión de infracciones, y estas la aplicación de sanciones de tipo económico y o administrativo, mas las responsabilidades de tipo legal en que puedan incurrirse.

A título de ejemplo, el incumplimiento de las condiciones de seguridad, cuando disminuya gravemente el grado exigido en la normativa vigente y en las licencias o autorizaciones correspondientes, recogido en la Ley de espectáculos públicos y actividades recreativas de la Comunidad de Madrid, la sanción puede llegar a ser de 300.506 euros.

¿COMO LOGRAR UNA CORRECTA PLANIFICACIÓN PARA UN SISTEMA DE SEGURIDAD EFICIENTE?

Esa es la labor de nosotros los Consultores y Asesores de Seguridad que en coordinación con las Fuerzas de Seguridad Publica y los proveedores de servicios de Seguridad Privada podemos apoyar para que la gestión de riesgos refleje los resultados esperados, evitando o reduciendo cualquier eventualidad, riesgo o tragedia que podría traducirse en vidas humanas.