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🆘 Faut-il vraiment sauver Zan ? Comme pas mal d’autres ici, j’ai tendu l’oreille quand le Premier ministre Michel Barnier a parlé de Zan dans son discours de la semaine dernière : "Pour construire, il faut du foncier. Nous devons faire évoluer de manière pragmatique et différenciée la réglementation Zéro Artificialisation Nette pour répondre aux besoins essentiels de l’industrie et du logement." Non seulement le Premier ministre ne prend pas position dans le débat sur le sexe de Zan (faut-il dire « le » ou « la » ZAN ?), mais les adjectifs « pragmatique » et « différenciée » ne font pas une politique. Il faut pourtant faire évoluer la loi tout en préservant ses acquis. Car en surgissant tel un lutin facétieux du chapeau de la loi Climat et Résilience, Zan a probablement plus changé la fabrique de nos territoires que tous les talentueux Grands Prix de l’urbanisme réunis. La loi a parié à tort sur la capacité des Régions à répartir intelligemment les quotas de foncier, provoquant un ruissellement aveugle du -50 %. Mais sur le terrain les élus locaux arrivent à s’entendre et c’est une vraie surprise. Non seulement ils trouvent des compromis, mais Zan a provoqué une vaste prise de conscience de la nécessité de changer de modèle. Il n’y aura plus de retour en arrière. C’est donc le moment de faciliter de façon « pragmatique » le passage à l’action des collectivités, pas de changer les règles du jeu. Il faut confirmer l’objectif d’une division par deux de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers (ENAF) pour la période 2021-31, mais aussi clarifier la suite. Puisque l’indicateur d’artificialisation des sols censé prendre le relais n’est pas stabilisé, autant pérenniser l’indicateur de consommation d’ENAF et la trajectoire de division par deux toutes les décennies. Comment ensuite « différencier » l’approche ? En élargissant les dispositifs qui mutualisent les impacts fonciers des projets d’intérêt national à des situations exceptionnelles : érosion littorale, pression démographique, enjeu climatique… Chaque territoire porteur de projets à la hauteur d’enjeux exceptionnels doit bénéficier d’une solidarité territoriale dans un cadre partenarial transparent. Il ne faudrait pas non plus oublier un des beaux cadeaux de Zan : l’irruption du sol et de ses qualités au cœur des préoccupations des acteurs de la ville. Les débats autour de l’artificialisation des sols ont cependant montré que cet enjeu ne pouvait pas être traité correctement à l’échelle de la planification. C’est donc aux collectivités d’assumer la responsabilité de préserver les sols vivants de leur territoire, en traitant de cette question à l’échelle des projets dans leurs PLUi. Alors que reste-t-il du Z, du A et du N ? Sans doute pas grand-chose, ce qui n’est pas bien grave. Zan a fait son œuvre en amorçant la redirection de la fabrique de nos territoires. À nous désormais d’être à la hauteur et de préserver ses acquis.

Une nouvelle année (scolaire) s’achève, alors on expédie (nous aussi) les affaires courantes avant de partir en vacances. C'est donc le moment de revenir sur cette année chargée, en commençant par remercier tous nos abonnés qui sont plus nombreux chaque mois à suivre cette newsletter. Vous êtes désormais 18723 à nous lire chaque semaine, continuez à faire passer le message en la relayant à vos contacts ! Cette année a été bien remplie :  nous avons publié 38 newsletters, 24 épisodes de podcast, et édité deux cahiers : Revitaliser Bryan Park et Projet de sol . Le début de l'année 2024 a été marqué par la sortie de mon livre "Redirection Urbaine", qui nous amène sur les chantiers de l’adaptation de nos villes à travers les visites et témoignages d’acteurs et d’actrices qui ont décidé de faire la ville autrement. Pour celles et ceux qui ne sont pas encore abonnés, rejoignez-nous pour suivre la suite de la newsletter en septembre. Bonne vacances, et on se retrouve mercredi 4 septembre à 10h précises.

🏠 Recoudre le cœur des villages Vous connaissez cette grosse maison au cœur du village, juste en face de la Mairie. Au rez-de-chaussée, il y avait le boucher. Mais depuis qu’il a pris sa retraite il y a une quinzaine d’années, le rideau métallique est resté fermé. Les deux logements de l’étage qui sont aussi vides depuis quelque temps, laissant l’ensemble désœuvré. Elle pourrait être en Occitanie, dans les Hautes-Alpes ou dans l’Oise cette maison. La couleur de la façade et les matériaux de toiture seraient différents, pas cette histoire qui se répète un peu partout. Mais cela n’est pas qu’un problème batimentaire. Son délitement déprime tout le centre alors que les villages ont singulièrement besoin de lieux de commerces et services, mais aussi de logements pour des jeunes travailleurs ou des retraités qui veulent sortir de l’isolement rural. Il faudrait donc réhabiliter tout ça pour loger, mais comment mener de telles opérations ? D’abord, le marché n’est pas porteur et il faudra des décennies avant que les locations remboursent les travaux. Et puis cette opération très modeste ne permet pas les économies d’échelle alors qu’elle reste complexe et risquée, comme tout travail sur l’existant. Et même si on arrivait à monter cette opération, qui voudrait devenir propriétaire et gérer les lieux ? L’affaire n’est pas simple, et c’est bien pour cela que les volets fermés se multiplient. Mais c’est pourtant à ce type d’opération que la SCIC Bien commun a décidé de se consacrer : revitaliser des petites villes et des villages en région Occitanie par la rénovation du bâti et la création d’une offre locative qui y fait souvent défaut. Elle accompagne les collectivités dans le montage de ces opérations, et parfois les porte directement en devenant propriétaire. Ils commencent à peine, mais la recette de la réussite semble s’esquisser. D’abord se spécialiser dans cet exercice pas simple de la rénovation du bâti de cœur de bourg, qui nécessite des compétences techniques et programmatiques et une parfaite connaissance des lieux et des acteurs. Ensuite, assumer le fait que ces opérations sont nécessairement déficitaires, en s’insérant dans les programmes de revitalisation de l’État, en tissant des liens avec des financeurs et en assumant les conséquences en termes d’organisation : les collectivités qui bénéficient du travail de Bien commun sont autour de table de la SCIC. C’est un nouvel exemple de ces tiers acteurs qui se faufilent entre le public et le privé pour répondre à des besoins non couverts par les organisations existantes. Mais difficile de passer à l’échelle un modèle local, fondé sur la détermination de son équipe, des compétences pointues et une dynamique d’acteur favorable. Alors il va falloir continuer à suivre la suite de cette aventure pour comprendre leur modèle, et le faire essaimer partout. Cette semaine Magali P., une des cofondatrices de Bien Commun, nous raconte le début de cette belle aventure.

🚧 Tout reconstruire C’est déjà la 177e édition de cette newsletter, mais c’est la plus pénible à écrire. Nous avions prévu de parler d’une très chouette initiative, mais j’ai eu peur de paraître futile alors que l’horizon s’assombrit sérieusement. J’ai aussi imaginé relayer une de ces tribunes qui ne sont lues que par leurs signataires. Mais je n’ai même pas envie de ça. Le vote de dimanche dernier est le résultat d’une montée de l’angoisse, d’un changement de ton de façade et de la complaisance coupable d’une partie de la classe politique et médiatique. Ce n’est pas une vague scélérate isolée provoquée par l’initiative douteuse qu'est cette dissolution, c’est la marée qui monte à l’assaut des digues du front républicain. Des digues usées d’avoir été trop sollicitées depuis 20 ans et fragilisées par les compromissions. Le risque n’est pourtant pas d’assister à une révolution brune dans la nuit du 7 juillet. Le fascisme est un champion vénéneux qui prend son temps pour pénétrer discrètement le cœur de la démocratie. Mais quand on réalise qu’il est bel et bien là, il est déjà trop tard. Et il est presque trop tard. Quoi qu'il arrive dimanche prochain, il va tout falloir reconstruire. Apprendre au parlement comme dans notre quotidien à trouver des points communs et aller vers l’autre plutôt que de surjouer les fractures. Apprendre à tisser des liens entre les Frances en étant sur le terrain pour écouter les réalités au-delà des slogans. Car non, il n’y a pas plus de 10 millions de Français profondément racistes, mais une part importante du pays est touchée et inquiète et personne ne lui propose d’alternative crédible et utile. Notre contrat social est bâti sur la promesse d’un logement social pour celles et ceux qui en ont besoin, d’une voiture garée devant un pavillon acheté à crédit quand cela devient possible, d’une éducation pour les enfants qui leur permet de gravir quelques échelons et d’un minimum de sécurité en termes de santé, d’emploi et de vie quotidienne. Et ça pour tout le monde, fils de bourgeois comme fille d’immigrée. Le contrat était loin d’être pleinement tenu, mais il est désormais rompu. Les injustices se creusent et les transitions inquiètent. La réponse ne peut pas être dans la haine de l’autre ou la remise en cause des filets sociaux. Elle passe par plus de justice, d’égalité et de dignité dans les débats. Je parle souvent ici de démarche localisée et de temps long, alors que désormais l’urgence est là, majeure, vitale. Il y a pourtant un lien à faire entre la ville, ses transitions et le dialogue démocratique qui nous permettra de les mener, et ce moment si particulier que connaît notre démocratie. Car derrière les grands mots de la ville, c’est du quotidien de ses habitants qu’il s’agit. À nous de trouver des solutions pour donner leur chance à chacune et chacun, dans leur logement, dans leur rue, dans leur quartier, dans leur ville, dans leur territoire. Car oui, dès lundi, il nous faut tout reconstruire.

🚛 Logistiques urbaines Il y a la logistique que l’on aimerait voir. Le ballet des vélos cargos et des remorques électrifiées chargées de palettes qui sillonnent la ville au petit matin pour y distribuer ces biens qui la font vivre. Il y a celle que l’on voit. Ces fourgons blancs vautrés sur les trottoirs ou garés sur les pistes cyclables qui déversent leurs paquets par milliers. Et puis il y a celle que l’on ne veut pas voir. Ces vastes entrepôts qui poussent comme des champignons au bord des échangeurs autoroutiers, témoins d’une transformation de nos modes de vie. Car la logistique était un sujet technique cantonné à une poignée de spécialistes et délaissé par les élus comme les marchés. Mais avec l’explosion du commerce en ligne et la crise sanitaire, c’est devenu un sujet politique et un actif immobilier prisé. Car la logistique, ce sont bien sûr des flux, mais aussi des lieux qui sont aujourd’hui engagés dans un double mouvement. À l’échelle territoriale, les entrepôts s’écartent des villes. Poussés toujours plus loin par les valeurs d’un foncier qui explosent, mais aussi la faible acceptabilité sociale et politique d’activités jugées — parfois à tort — peu pourvoyeuses d’emploi. Alors les entrepôts partent grandir à la campagne et s’étalent joyeusement dans les champs avec vue sur l’autoroute. Mais la logistique revient aussi en ville, en inventant de nouveaux lieux de proximité qui permettent d’optimiser la livraison du dernier kilomètre et d’amorcer sa décarbonation à coup de cyclologistique. Le rejet de la question logistique ne doit pas succéder au dédain, et cet enjeu vital pour le fonctionnement de nos villes ne peut pas se résumer à l’image d’Épinal du beau cycliste qui livre un petit colis à une dame souriante sur le perron de sa maison. La logistique est une infrastructure essentielle où les palettes s’empilent, les poids lourds se succèdent et la surface des entrepôts se mesure en stades de foot. La repousser toujours plus loin de nos yeux, c’est allonger les distances, multiplier les flux de camions entre les entrepôts et la ville et compromettre toute tentative de décarbonation. Alors oui, elle doit cesser de s’étaler, apprendre à préserver les sols et décarboner ses flux. Mais nous devons aussi assumer sa nécessité et planifier ses lieux, dans la ville comme dans sa périphérie. Doit aussi s’ouvrir un autre débat tout aussi essentiel. À quoi sommes-nous prêts à renoncer pour limiter les impacts de notre logistique ? Pour comprendre ces enjeux trop négligé dans les cercles de la fabrique de la ville, j’ai échangé avec Jonathan Sebbane, qui est directeur général de la Sogaris, un acteur clef de la logistique urbaine.

Nous avions lundi matin une vraie sensation de gueule de bois démocratique. C’est le vertige qui nous prend quand un pied glisse au bord du précipice, en prélude — ou pas — à la chute. Un pincement au cœur aussi, quand tout risque de basculer mais qu’il ne faut pas inquiéter les enfants. Tout cela peut devenir aussi leur problème, mais c’est encore de notre seule responsabilité. Si l’extrême droite joue avec la recette éprouvée et malodorante du « eux » contre « nous », elle bénéficie aussi du terreau fertile des alternatives politiques qui peinent à comprendre que la crise écologique est sociale, et que notre incapacité à élaborer un juste partage des efforts peut emporter notre démocratie. Quand les temps sont turbulents, la politique doit renouer avec les visions claires et le courage, en laissant de côté les tactiques à trois bandes et les ego encombrants. Il est temps de répondre aux angoisses d’une bonne partie du pays, et singulièrement celle qui vote avant 18 h hors des grandes villes. Entre les peurs du déclassement, de vieillir seul, de grandir difficilement, de faire les frais des transitions et les injustices de toutes natures, la coupe est pleine. Toutes et tous attendent légitimement des réponses structurées, sincères et qui donnent envie. Alors bien sûr la fabrique de la ville ne peut pas tout. Mais l’adaptation de nos villes et de nos territoires face aux crises doit faire enfin partie des débats politiques locaux et nationaux, car c’est une réponse aux peurs légitimes de beaucoup, un vrai levier de transition et un magnifique sujet pour retisser notre démocratie par les actes. À nous de sortir du déni du vieillissement et des angoisses de la jeunesse, de retisser les périurbains en apportant des alternatives à la dépendance automobile, de lancer la vaste transformation de nos quartiers qui doit être une opportunité pour chacun et pas que pour certains, de bâtir un espace public véritablement intégrateur, d’initier une prospective territoriale comme sujet de conversation démocratique et d’enfin mettre fin aux égoïsmes locaux. Tout ne va pas se régler en deux tours de législatives dans les prochaines semaines. Mais en fonction du résultat de ces élections, il sera possible d’y travailler vraiment, ou pas. Je vous partage ma peur teintée de ras-le-bol de l’avoir vu comme tout le monde arriver, et un appel à pousser les alternatives. Il y a quelques semaines on faisait un parallèle avec un ami entre ces vagues qui vont toucher le littoral et cette vague brune qui menaçait les urnes. Nous les avons vues venir sans agir, mais maintenant que nous avons les pieds dans l’eau, il nous faut réagir.

Je suis en route vers Bruxelles pour parler Redirection Urbaine mardi 28 mai à 12h30 pour un LabMidi Perspective Brussels, et à 18h à Staytion, l'ancienne gare de Jette. On s'y retrouve ? https://lnkd.in/eU_Gy8nz

(L'édito de Camille Tabart de la newsletter de dixit.net) ♻️ Emmaüs Angers et le réemploi de matériaux Il y a une trentaine d’années, une communauté Emmaüs s’est installée à Saint-Jean-de-Linières, à une petite dizaine de kilomètres d’Angers. Le site de la communauté est à la fois un lieu de vie pour les compagnons, et un lieu de travail avec un espace de réception et de tri des dons et un espace de vente ouvert au public plusieurs fois par semaine. Au fur et à mesure des années, les espaces de tri, de stockage, et de vente sont devenus trop étroits pour accueillir tous les dons. Les bâtiments étaient mal isolés, dégradant les conditions de travail, et entraînant une consommation accrue d’énergie. Les flux entre les différents espaces étaient loin d’être optimaux, ce qui multipliait les mouvements et augmentait leurs pertes. Bref, il fallait donner un coup de neuf à ce site. François Terrien, architecte angevin, a vu dans ce projet une opportunité de mettre en avant le travail d’Emmaüs. Pas question de construire des bâtiments neufs pour une communauté qui valorise le réemploi et le recyclage des objets du quotidien. Le projet doit mettre en avant ces valeurs écologiques, et quoi de mieux que le réemploi de matériaux ? Pour cela l’architecte s’allie avec une association locale, Matière Grise, qui collecte et répertorie les matériaux disponibles. Et parce qu’Emmaüs n’est pas juste du réemploi, mais aussi une communauté humaine qui favorise l’insertion de chacun dans la société, le projet a mis en place quatre chantiers participatifs pour donner à ceux qui le voulaient l’occasion d’apprendre de nouvelles compétences. La requalification et l'extension du site a simplifié le trajet des dons, et a amélioré les conditions de travail des compagnons et des bénévoles. Les dons arrivent à l’arrière du hangar de tri, où ils sont d’abord catégorisés, avant de passer dans l’espace de tri. Une fois triés, les dons sont stockés puis sont disposés dans les halles de vente, situées devant le hangar. L’emblème de ce projet de réemploi participatif est sûrement la façade sud de la nouvelle salle de vente : une mosaïque de fenêtres en bois, de toutes les tailles et de toutes les époques, qui a été construite lors d’un chantier de réinsertion. Ce projet prouve qu’avec des acteurs investis, du temps pour chercher des matériaux de réemploi, et de l’imagination pour adapter les plans à la récolte, nous pouvons créer des bâtiments performants, avec un impact carbone inférieur aux bâtiments neufs, pour le même prix. Il est grand temps que le réemploi devienne un réflexe, voire une obligation. Si vous voulez en savoir plus sur ce projet, je vous laisse écouter le podcast suivant, dans lequel François nous fait visiter le site et nous explique le projet dans les moindres détails. Bonne écoute !