HISTOIRE DE L’ASSURANCE CHÔMAGE

Je suis heureux de vous annoncer la parution de mon ouvrage « Histoire de l’assurance chômage » édité par le comité d’histoire de la sécurité sociale et diffusé par la @LaDocFrancaise.

L’histoire de l’assurance chômage à travers les textes est un ouvrage qui met en exergue le rôle unique joué par les partenaires sociaux dans l’élaboration de ce régime depuis 60 ans.

L'assurance chômage a, en effet, été créée par une convention collective le 31 décembre 1958. Il s'agissait, alors, d'un régime complémentaire au régime d'assistance aux chômeurs. En 1979, il fut procédé à une refonte du système de protection par le législateur : les régimes d’assistance et d’assurance complémentaire furent remplacés par un régime unique d’indemnisation du chômage. Cette réforme laissa aux partenaires sociaux la mission de définir conventionnellement les règles de ce régime unique mais, désormais, dans un cadre législatif fixant les principes généraux de l'indemnisation du chômage. Cet encadrement fut renforcé lors de la réforme suivante opérée en 1984 par ordonnance. Il en résulta un nouveau régime d'assurance chômage devenu régime de base et un nouveau régime d'assistance, dit de solidarité, subsidiaire à l’assurance.

La capacité d'initiative des partenaires sociaux ne s'en est pas, pour autant, trouvée bridée, les négociateurs continuèrent à rechercher des réponses adaptées aux difficultés rencontrées par les salariés privés d'emploi, en ajustant au cours du temps, les normes conventionnelles aux évolutions du marché de l'emploi. Le rôle primordial joué par les partenaires sociaux dans l'adoption des règles de l’assurance chômage, comme dans le fonctionnement des structures en charge de sa gestion, en a fait un dispositif atypique, conférant à l’assurance chômage une place à part dans le système de protection sociale français.