Photovoltaïque : en France et nulle part ailleurs, sauf peut-être au pays d’Ubu... De l’entrave systématique à la coercition !

Demain 31 janvier 2023, aura lieu le vote définitif à l’Assemblée nationale (avant le vote au Sénat) du projet de loi relatif à l'accélération de la production d'énergies renouvelables. Il prévoit notamment l’obligation de déployer des ombrières photovoltaïques sur les parkings existants de plus de 1 500 m2. Exit les freins et les irritants qui nous ont empêchés pendant 15 ans de valoriser les espaces extérieurs des centres commerciaux pour produire de l’énergie solaire, malgré tous nos efforts en ce sens. Victoire, peut-être, mais paradoxale : après avoir été entravés, nous voici, sans transition, obligés.

Pourquoi cette réserve contre une mesure qui peut sembler pertinente ? Tout simplement parce qu’en trouvant son chemin de Damas, l’État s’assoit sur nos réalités. Nous réclamons une forme de bon sens dans la manière de faire évoluer nos infrastructures et de créer enfin un environnement institutionnel propice au développement de l’énergie solaire.

Ce bon sens aurait pu conduire à une concertation, à une simplification des procédures d’installation de ces panneaux photovoltaïques, à la conduite d’expérimentations pour établir les diagnostics nous permettant de progresser, à un répit fiscal concernant l’autoproduction… Mais maintenant, nous avons la contrainte, et sa cohorte habituelle de procédures. 

Cette précipitation succède à un grand cafouillage. Au cours des 15 dernières années, un nombre incalculables d’embûches — réglementaires, administratives et fiscales — ont jalonné le parcours des entreprises tentant d’implanter le solaire en France : appels d’offres pour restreindre le nombre de projets et leurs puissance ; accélérations — arrêts ; minimisation de l’atteinte visuelle des panneaux jusqu’à les faire disparaître ; restriction de la production d’énergie par impossibilité de rentabiliser son excédent en se raccordant au réseau électrique national ; taxation au deux tiers du prix d’un kilowattheure produit… Autant de contraintes et de revirements désordonnés qu’il a fallu subir pour les pionniers qui tentaient d’établir une production d’énergie solaire sur leurs bâtiments commerciaux, logistiques, ou leurs espaces extérieurs. 

Résultat des courses : nous n’avons pas développé le solaire comme nous l’aurions voulu, et toutes les entreprises, tous les talents, se sont tournés vers les marchés de l’étranger moins répulsifs pour faire ailleurs ce qui leur était chimérique de mettre en œuvre ici. Mais aujourd’hui, on nous dit : tout, et tout de suite, et c’est la loi ! Pour avoir moi-même été à l’origine de la création d’une entreprise développant entre autres des centrales photovoltaïques — Greenyellow —, et de ce fait avoir été en première ligne de ces résistances et blocages, je ne peux qu’exprimer une certaine sidération. 

En plus d’une restriction douteuse du droit de propriété, cette obligation représente une méthode que l’on ne peut que regretter.