Une entreprise qui met en œuvre une stratégie d’affaires publiques est une entreprise qui comprend les enjeux économiques de son temps.

En France, il est coutume d’opposer le secteur public au secteur privé. En effet, l’un peut paraître se caler sur un temps long, au service de l’intérêt général, tandis que l’autre sur une échelle temporelle beaucoup plus courte à la recherche de l’efficacité et de profit.

C’est peut-être une partie de la réalité mais ce qui est certain, c’est quand ces deux secteurs décident de travailler de concert par des mécanismes juridiques que je développerai infra et de manière succincte, il est possible de voir émerger autant d’opportunités pour les acteurs en présence que la naissance de projets de grande qualité.

Ces associations qualifiées de « fertilisations croisées » par les technocrates peuvent à la fois servir l’intérêt général et aussi les intérêts privés d’une entreprise qui trouvera dans son aventure de nouveaux leviers de croissance.

Ainsi une entreprise, qu’elle que soit sa taille, qui décide de mettre en place une stratégie de relations institutionnelles, autrement dit un dialogue et une volonté de travailler avec les pouvoirs publics est une entreprise qui comprends les enjeux de son temps. L’Etat « ne peut pas tout » auprès de ses administrés. En raison des restrictions budgétaires, l’Administration ne peut pas supporter une infinité de services au public. Notons également que les entreprises ne peuvent pas tout faire sans le consentement ou des autorisations de l’Etat. A partir de ce constat, soit il est possible de travailler ensemble, soit chacun de son côté mais n’oublions pas que l’ « union fait la force » !

Premièrement, il est inconcevable pour une entreprise de ne pas cartographier, c’est-à-dire identifier sur son territoire, les décideurs publics qui comptent (Préfets, sous-préfets, président de région, président de département, président de métropole, maires de grandes communes, parlementaires). Ensuite, une fois identifiés, rien ne vaut la plus ancienne méthode que pratique n’importe quel marchand ou commerçant : c’est le dialogue. Dialoguer permet de faire passer des messages et peser dans le débat public. Autrement dit, c’est déjà participer en amont, à une prise de décision où l’entreprise à un intérêt économique ou social. Attention, le secteur public a ses codes, son propre langage, ses agents et lorsqu’un Groupe ou une entreprise de plus petite taille décidera de s’associer avec l’Etat ou une collectivité territoriale, il faudra savoir s’adapter aux us et coutumes de ce secteur si particulier mais si fascinant.

Deuxièmement, il existe des mécanismes juridiques qui permettent au secteur privé et au service public de se rapprocher l’un de l’autre.

1/Le marché public

L’ordonnance n°2015-899 du 23 juillet 2015 définit les marchés publics comme des contrats conclus à titre onéreux par un ou plusieurs acheteurs publics avec un ou plusieurs opérateurs économiques publics ou privés, pour répondre à leurs besoins en matière de travaux, de fournitures ou de services.

2/L’Appel à Projet

Un appel à projets (AAP), ou appel à manifestation d’intérêt (AMI), est un mécanisme mis en place par un financeur pour l'attribution d'une subvention. Le financeur définit une problématique et un cadre ; les candidats au financement présentent un projet à l’occasion d’une commission et définissent librement le contenu de leur projet. L’AAP permet d’atténuer le caractère discrétionnaire de l’octroi de subvention en assurant une plus grande transparence quant au choix du projet financé.  Il conviendra de noter que l’AAP n’est pas définit par le droit et qu’il y a un risque de requalification en marché public.

3/Le partenariat

Le partenariat public-privé (PPP) est une méthode de financement permettant à une autorité publique de se rapprocher de prestataires privés pour financer ou gérer un équipement destiné au service public. Créé par l'ordonnance du 17 juin 2004, le contrat de partenariat public-privé (PPP) est un contrat administratif par lequel l'Etat ou une autorité publique confie à un prestataire privé la gestion et le financement d'équipements, d'ouvrages ou leur construction permettant d'assurer un service public.

Si au premier abord, il parait futile voire inutile pour une entreprise de travailler avec l’Etat ou une collectivité territoriale, celles qui le font déjà comprennent les enjeux contemporains et les contraintes qui pèsent sur chacun des agents économiques. On peut même dire que ces structures possèdent un coup d’avance sur toutes les autres.