Trung Quốc: Nếu là siêu cường kinh tế, trách nhiệm phải khác?
Hội nghị Thượng đỉnh Khí hậu Liên Hiệp Quốc (COP) tại Baku, Azerbaijan vào tháng 11 đặt ra câu hỏi quan trọng: Trung Quốc, nền kinh tế lớn thứ hai thế giới, có nên được coi là quốc gia phát triển để đóng góp tài chính vào quỹ khí hậu toàn cầu? Vấn đề này đã làm dấy lên tranh luận về vị thế đặc biệt của Trung Quốc trong bối cảnh khủng hoảng khí hậu.
Trung Quốc tự nhận mình là "siêu cường lai," vừa dẫn đầu trong các lĩnh vực khoa học công nghệ, vừa duy trì vị thế "quốc gia đang phát triển," được hưởng lợi từ các nhượng bộ về khí thải và tài trợ quốc tế. Tuy nhiên, các quốc gia phát triển, như Mỹ và EU, cho rằng Trung Quốc đã đạt đến ngưỡng phát triển vượt trội. Là nước phát thải khí nhà kính lớn nhất thế giới, với chương trình thám hiểm không gian và các ngành công nghiệp nặng lớn mạnh, Trung Quốc bị kỳ vọng phải đóng góp vào quỹ khí hậu trị giá 100 tỷ USD mỗi năm như các quốc gia đã phát triển. Đối với Mỹ, con số này ước tính là 9,5 tỉ đô la trong năm 2023.
Dẫu vậy, Trung Quốc bảo vệ vị thế "quốc gia đang phát triển," lập luận rằng thu nhập bình quân đầu người của họ vẫn thấp hơn chuẩn các nước phát triển và hàng trăm triệu người vẫn sống dưới ngưỡng nghèo. Bên cạnh đó, Bắc Kinh khẳng định rằng họ đã và đang đóng góp đáng kể cho tài chính khí hậu. Từ năm 2013 đến 2022, Trung Quốc đã phân bổ khoảng 45 tỷ USD cho các quốc gia nghèo hơn, chiếm 6% tổng số tiền huy động từ các nền kinh tế phát triển. Đồng thời, nước này cũng đầu tư mạnh vào công nghệ xanh trong nước, với 675 tỷ USD được chi vào năm ngoái, gấp đôi quốc gia đứng thứ hai.
Tại hội nghị Baku, các quốc gia phát triển đang nỗ lực thuyết phục Trung Quốc tham gia tài trợ trực tiếp. Tuy nhiên, Trung Quốc khẳng định sẽ không đóng góp vào quỹ chung mà chọn cách chi tiêu thông qua các kênh tự kiểm soát. Quan điểm này không chỉ xuất phát từ mong muốn bảo vệ chủ quyền tài chính, mà còn phản ánh căng thẳng chính trị giữa Trung Quốc và phương Tây.
Liên Hiệp Quốc ước tính các quốc gia đang phát triển cần ít nhất 500 tỷ USD mỗi năm để thực hiện các kế hoạch khí hậu sau 2025. Trong bối cảnh các nước giàu chưa đạt được mục tiêu tài chính hiện tại, việc kêu gọi thêm sự tham gia từ Trung Quốc càng trở nên cấp thiết. Tuy nhiên, các chuyên gia lo ngại rằng cuộc tranh luận này sẽ làm chệch hướng khỏi mục tiêu quan trọng nhất: huy động và triển khai nguồn lực hiệu quả để ứng phó với khủng hoảng khí hậu toàn cầu.
Dù khó đạt được sự đồng thuận, COP tại Baku sẽ là bước ngoặt quan trọng trong việc định hình tương lai hợp tác khí hậu quốc tế, khi tất cả các bên cần hành động để đối mặt với biến đổi khí hậu.