監獄擁擠,全國49所監獄和看守所目前共超收約1萬人,致收容人睡覺像擠沙丁魚;管理員人力也嚴重不足,一名管理員平均要管14名囚犯;日本管理員與囚犯比是1比4、美國1比3.3、英國1比3、澳洲1比2.5,台灣監獄現況超過國際標準甚多。

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他,不但準確預言2013年後將發生獄政風暴,還以高超手腕擺平雲林監獄大鬧事

蘋果報導,針對保外就醫規範未一視同仁部分,法務部長羅瑩雪表示,今年初在准扁保外就醫的同時,公布「保外醫治審核參考基準」,適用全國受刑人,只是很多家屬沒有能力、也未必希望能接回重病的受刑人,法務部政務次長陳明堂指出,「鄭對這方面是不是有所誤解或偏見?」

而對於鄭立德喊冤稱自己沒殺人卻被判殺人罪,「法官的自由心證、獨裁道理、無罪推論只是說說而已」,司法院刑事廳廳長蔡彩貞表示,法官的判決都是公開受檢驗的,不會針對單一有利或不利於某一方的事證就作出判決,而是全盤考量所有事證來判斷。

法務部解釋,「三振條款」是2006年《刑法》總則修法時,因有人認為假釋可能過於浮濫,經學者專家討論後修訂,必須先經初犯假釋後,連續又再犯兩次5年以上重罪,才不得假釋,並非所有3次犯罪者都不能假釋,羅瑩雪認為,「三振條款」可檢討,但「不樂觀」。

另外,法務部發言人陳明堂表示,將就此部分檢討,但監所為讓受刑人坐牢不會枯燥、無聊,會安排作業,如台中女監製作巧克力對外販賣,所得作業金的分配是公開透明的,但不能把監獄的收容人當成廉價勞工,因此無法大量販賣賺錢。

中時報導,投身獄政長達40年的黃徵男,曾任矯正署前身監所司司長,退休前曾表示,隨著一罪一罰、三振條款、假釋門檻提高等法律修改,人犯結構急遽變化,重刑犯、長期犯將成獄中主流,最快2013年就會爆發大型監獄暴動。

定居雲林虎尾的黃徵男自嘲不過問江湖事,這2天仍透過媒體關注雄監挾持案。黃徵男說,長期犯、無期犯、三振型犯人面對沒有明天的煎熬與絕望,每天都想逃,的確是高風險因子,回顧獄政重大事故,幾乎都與幫派份子或長期犯有關,這次6囚也不例外。

他指出,長刑犯心態與一般犯人不同,且監所最擔心人犯串連,應興建專屬「超高度安全管理監獄」,紓解一般監獄壓力;黃徵男說,理想「超高度安全管理監獄」總額為2500人,其中1000間獨居房,讓重刑犯先獨居3至5年,磨其心志、觀察表現,再循序移至2人房、一般監獄。

聯合報導,全國監所容納人數應為5萬3千多人,目前有6萬3千多名囚犯。依法務部矯正署去年11月至今年1月底統計,超收監所排行榜依序是:高雄二監超收53.1%,新竹看守所超收51.85%,桃園監獄、台北看守所和台北監獄都超收37%以上。

高雄監獄林姓資深獄政人員說,高雄監獄受刑人2千6百多名,管理人員只有100多人,扣除1/3輪休,等於1名管理人員需管理10多名受刑人,很難會有好的管理品質。例如嘉義監獄置高點崗站無人,秘書莊國勝坦承「的確是空哨」,「這兩、三年比較嚴重」。

去年10月,立法委員質詢指出,國際人權規定收容人可支配空間為0.7坪,北監每名收容人僅0.43坪,矯正署應改善。

矯正署表示,監獄屬嫌惡設施,台中監獄旁原想蓋性侵犯治療中心,因居民抗議,時任市長胡志強也出面要求緩建,最後被迫取消;台北監獄欲擴建,卻因利潤低、工期短,施工要進出管制區施工不易,影響廠商投標意願,五度流標後,今年初延長施工期才標出去。

警大教授謝文彥表示,監所收容人數暴增,相關人力沒補齊,設備不敷使用,獄政管理一定會延伸出許多問題;受刑人仍應享有基本人權,睡覺有床鋪、洗澡有熱水,打工所得薪資足以支付日常生活開銷,不需依賴家人。

律師許文彬指出,日本每10萬人有63人在監、韓國92人,台灣是277人,「偏高的不合理,代表我國的刑事制度出現問題。」

他認為,刑法「一罪一罰」是造成我國人犯多的原因之一,偷竊惡性沒有殺人嚴重,但偷竊20次可能判得比殺人還重,致受刑人覺得會被關到死;或者該判死的不判死,漫長禁閉產生絕望,因而爆發暴亂事件,應恢復連續犯合併判刑,才能有效減少人犯數量。

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