美國總統大選戰情膠著，川普23日受訪時被問到，若他在11月大選落敗，是否願意確保政權和平轉移，而川普則拒絕承諾，並再次指民主黨極可能透過郵寄投票採取選舉詐欺手段。川普言論引發譁然，白宮發言人與共和黨緊急出面滅火，參議院也快速通過決議，強調會支持和平過渡政權。

23日記者會上，《花花公子》雜誌（Playboy）記者卡瑞（Brian Karem）向川普發問，是否承諾敗選後願確保政權和平轉移，川普迂迴地說：「再看看會發生什麼事吧，你也知道我一直強烈批評投票方式，選票真是個大災難。」當卡瑞重新強調一次問題時，川普回應：

「我們真該擺脫選票，大家就會有很和平的政權過渡期。其實根本就不會有政權轉移啦，只會有政權延續。選舉都是被廣告控制的，你也懂，而你知道誰最懂嗎？民主黨最懂。」

這段話引發譁然。民主憲政是美國最引以為傲的事，川普「擺脫選票」的主張等於不承認美國民主制度的基礎；無論兩大黨再如何鬥爭、投票與計票機制如何與時俱進變化，「選舉」、「選票」始終是共識。而川普拒絕承諾政權和平轉移，也有分裂社會之嫌，雖然他過去在種族、移民等議題上早已被多次質疑分裂社會，但這段話裡對於選舉的蔑視，踩到了美國政界的紅線。

《路透》報導，川普23日還表示，他預期這場選舉最後將需要交由最高法院來解決爭端；川普昨（24）日又解釋，需要最高法院的原因是他不知道本次大選會否是場「誠實的選舉」，認為郵寄投票會造成一堆「不請自來的選票」。川普過去就曾因宣稱郵寄投票的不公正，被推特標註為「假資訊」。

白宮發言人麥肯內尼（Kayleigh McEnany）昨在記者會上澄清，「川普總統會接受自由公平選舉的結果」。在國會一路為川普掃清障礙的參議院多數黨領袖麥康諾（Mitch McConnell）推特強調，11月3日勝選的人，將會如期在明年1月20日宣誓就職，「如同1792年起每四年一度的慣例，這次政權也會井然有序地轉移。」

參議院多數黨領袖、肯塔基州參議員麥康諾。

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參議院多數黨領袖、肯塔基州參議員麥康諾。

參議院昨天還緊急通過1項決議，重申承諾依循《美國憲法》致力讓政權和平有序地轉移，全力防止包含總統在內的任何權力人士顛覆美國人民的意志。立場中立的《國會山莊報》報導，這項決議由民主黨籍參議員提出，獲得全參院一致通過，這代表即使是共和黨人也不反對；共和黨黨鞭圖恩（John Thune）對此表示，「共和黨人相信法治，我們信仰憲法」，強調憲法對事件發生與否，具有主宰力。

憲法不容藐視，無關立場利益

《路透》和《國會山莊報》都指出，麥康諾等共和黨人通常不會直接譴責川普的言行，只能另外針對事件本身回應。從參議院的決議、以及共和黨黨鞭圖恩的說法來看，「憲法」在強調民主法治的美國具有其不可動搖性，是無論右派、左派、保守派、自由派、或者任何立場的人都必須尊重的準則，無關個人利益。

此外，美國憲法序言開頭是「我們合眾國人民」（We the people of the United States），憲法前三條依序是關於國會、總統、聯邦法院的組織與規範，象徵立法、行政、司法三權分立。這再再強調，在美國最至上的並非總統，而是美國人民的憲法。

《路透》報導，眾院議長裴洛西（Nancy Pelosi）向美國人呼籲，雖然川普崇尚獨裁者，但不要被川普的言詞嚇到，應勇於投票；她也警告川普，「你不是在北韓、土耳其或俄羅斯」。

共和黨籍參議員羅姆尼（Mitt Romney）也在推特指出，民主政體的基礎在於政權能和平轉移，如果這項基礎不能實現，「就會發生此時正在白羅斯發生的動亂」。羅姆尼表示，無法想像、也不能接受任何總統可能不會尊重憲法的說法。

流亡的白羅斯反對派領袖契哈諾烏斯卡雅9月21日受邀至歐盟外長會議，講述白羅斯政府選舉舞弊及鎮壓人民。

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流亡的白羅斯反對派領袖契哈諾烏斯卡雅（右）9月21日受邀至歐盟外長會議，舉照片講述白羅斯政府選舉舞弊及鎮壓人民。

郵寄投票會導致詐欺？FBI局長作證：很難

川普一再質疑的郵寄投票之公正性，聯邦調查局（FBI）昨也對此有所表示。《國會山莊報》指出， FBI局長瑞伊（Christopher Wray）昨赴參議院國土安全和政府事務委員會作證時表示，從歷史上看，無論是郵寄投票還是其他方式，FBI都沒有發現總統大選中有全國串聯的詐欺行為。

對企圖影響大選的外部勢力而言，大規模製造選民詐欺實屬難事。FBI和國土安全部網路安全與基礎建設安全局（CISA）聯合報告指出，就連網路投票也難以有詐欺行為。駭客針對投票系統的攻擊，可能干擾民眾上網投票的速度，但不會影響選民投票的完整性或資訊正確性；即使在11月3日發生大當機等意外，各地選舉機構已有多種應變計畫，「大規模操縱選票的企圖難以實現」。

FBI和CISA警告，網路攻擊和外國勢力比較能夠操作的是選前虛假訊息流傳，發布假新聞來誤導選民觀感，影響選民做出決定。

若屆時川普和拜登的選舉結果過於接近，有一方提出質疑，最終將由最高法院決定應如何處置。在大法官金斯伯格（Ruth Bader Ginsburg）本月18日過世後，美國最高法院目前有8名大法官；美國史上不是沒有大選年提名大法官的案例，但從未有如此接近大選時還提名新法官。

為了大選訴訟做準備？參議院推動新大法官表決

上屆大選前，大法官史卡利亞（Antonin Scalia）在2016年2月上旬猝逝，以共和黨為多數的參議院表示，時任總統歐巴馬一年後就要卸任，「美國人民有權在選擇大法官一事上發聲」，認為應由當年11月勝選總統的人來提名新任大法官。

大法官金斯伯格的靈柩9月23日抵達最高法院，逾百位書記官迎接。

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大法官金斯伯格的靈柩9月23日抵達最高法院，書記官列隊迎接。

而今金斯伯格過世時，距離大選只剩46天。仍由共和黨把持的參議院這次沒有打算讓「美國人民有權在選擇大法官一事上發聲」，參院多數黨領袖麥康諾在金斯伯格過世消息傳出後數小時內就表示，將會立即啟動新任大法官的表決程序，川普也將在本周正式提名人選。

美國《公共電視新聞網》（PBS）整理出一份清單，列出共和黨參議員2016年與2020年對於大法官任命與否的意見。包含麥康諾、科羅拉多州參議員賈德納（Cory Gardner）、佛州參議員盧比歐（Marco Rubio）、北卡羅萊納州參議員提力斯（Thom Tillis）、南卡羅萊納州參議員葛瑞姆（Lindsey Graham）等，幾乎所有有表態的共和黨員態度都改變，2016年反對任命新大法官、2020年就贊成。可以說，忠於黨派利益的意志沒有改變；但是當初以「美國人民有權選擇」作為理由，這部份現在就站不住腳，得換個說法了。

始終如一的僅有2名女參議員：阿拉斯加州的穆考斯基（Lisa Murkowski）、緬因州的柯琳斯（Susan Collins）。穆考斯基2016年和今年都反對在大選前任命新大法官；柯琳斯2016年只同意舉行提名聽證會、今年直接反對。

共和黨當心：最高法院得意，參議院可能失利

然而，參議院司法委員會主席葛瑞姆支持在大選前任命新大法官。《路透》報導，葛瑞姆的說法是大選後若敗方提出訴訟，必須要有完整9位大法官的最高法院來裁決。

美國最高法院大法官，左起：首席大法官羅伯茨、凱根、戈蘇奇、卡瓦諾。最右兩人皆是川普任內任命的大法官。

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左起：首席大法官羅伯茨、大法官凱根、戈蘇奇、卡瓦諾。最右兩人是川普任內任命。

報導指出，實際上可以成立另一個獨立的選舉仲裁委員會來因應，民主黨籍的佛蒙特州參議員桑德斯（Bernie Sanders）就如此呼籲。畢竟總統一任是4年，但大法官是終身職，為了4年期的總統職倉促選出終身職的大法官，並不合理。

由於總統和參議院多數黨都是共和黨人，本次選前填補金斯伯格大法官留下的空缺席位，幾乎是無可避免，這將使美國最高法院有很高機率形成保守派6：3領先自由派的優勢，引領下一世代的判例和社會意識。

除了川普選情激烈，共和黨也要當心參議院選舉。根據選情資訊網站《270toWin》，該黨的亞利桑納州參議員麥莎莉（Martha McSally）、科羅拉多州賈德納落後於對手，北卡州提力斯、愛荷華州恩斯特（Joni Ernst）、緬因州柯琳斯皆選情搖擺。兩黨戰況勢均力敵，民主黨要奪回參議院不是不可能。一旦共和黨失去參議院，國會兩院接下來至少2年就都由民主黨主導。

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核稿編輯：楊士範