第三政黨體系（1854-1890）：民主黨 vs. 共和黨

在這時期，美國政黨組織逐漸成熟，民眾對政黨的忠誠度和參與度變高，政黨支持者的種族、宗教、社經地位、居住區域的劃分越來越清晰。種族議題是全國最大的議題，也是兩黨最大的分歧點。現代人所熟悉的共和黨和民主黨已經產生了，但兩黨支持的意涵和現在十分不同。

在美國革命戰爭期間，北方殖民地就已逐漸廢除奴隸制，然而由於南方莊園經濟體十分仰賴廉價勞力，所以南方的革命元勳仍然支持此制度。這兩派人馬從撰寫獨立宣言、到制定憲法、直到南北戰爭都僵持不下，在妥協的過程中持續摩擦累積不滿。在1787年制憲大會，南方代表不願在憲法裡同意解放黑奴。

北方代表轉而提議，眾議院的各州議員人數應該按照自由人的人口比例來計算，然而南方代表要求應該算入所有奴隸人口，縱使黑奴沒有任何投票權。倘若不答應南方要求，則將退出制憲大會（基本上退出美國聯邦）。最後南北妥協，黑奴算五分之三的人口。這妥協大大加強了南方蓄奴州在國會的優勢。

雖然憲法規定聯邦無權阻擋國際奴隸買賣，但到了1808年美國各州已相繼嚴禁進口奴隸，南方蓄奴州必須仰賴本土黑奴自行繁衍。在這段期間內，美國經歷路易西安納購地（Louisiana Purchase）和美墨戰爭，領土大幅增長。而新納入的領地該是廢奴州還是蓄奴州，則是許多政黨間甚至政黨內無法協調的原因。1820年的密蘇里協議（Missouri Compromise）中表示，新的緬因州為廢奴州，新的密蘇里州為蓄奴州，並規定北緯36度線以北禁止奴隸制度（也就是大部分美國的北方和西方領土）。此法案讓許多支持奴隸制度的南方議員和民眾不滿意。

1850年，各州又達成所謂的1850協議（Compromise of 1850），裡面包含了惡名昭彰的逃跑奴隸法（Fugitive Slave Act），要求全國（包含北方廢奴州）只要發現逃跑奴隸，有權利及義務要將奴隸返還主人。此法使得北方自由派不滿，認為此法變相迫使他們成為奴隸制度的共犯，並擔心南方議員和官員在美國政府權力過大。

1854年，支持南方奴隸制度的民主黨憑國會優勢，制定堪薩斯-內布拉斯加法案（Kansas-Nebraska Act），規定位於北緯36度以北新成立的堪薩斯和內布拉斯加兩州，有權利自行決定要成為廢奴或蓄奴州。北方議員認為此舉推翻了1820年密蘇里協議，奴隸制度將會在美國沒完沒了的蔓延。兩邊動員各自的鄉民遷入這兩州，試圖用選票來影響結果，最後爆發流血衝突。

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我們之前提到前一時期民主黨的最大政敵–輝格黨，一直以來都在不斷內耗下失去票源。大部分的輝格黨人認為自己是獨立思考的個體，並非向民主黨一樣黨性堅強，導致許多黨員意見無法協調互相攻訐，許多時候甚至與民主黨人合作，像是1850年協議。美國選民逐漸看不清輝格黨的政見主張，尤其在1854年堪薩斯內布拉斯加法案之後，更是南北輝格黨四分五裂。

就在這此時，一股以反對堪薩斯法案的政治集團形成，他們的成員有輝格黨、民主黨中的自由派、以及其他廢奴勢力。這股勢力稱自己為共和黨（Republican Party），並主張「自由地權、自由勞權、自由人權」（Free Soil, Free Labor, Free Men）。

1860年，共和黨籍林肯當選總統，南方各州已相繼露出叛國決心。而此時將卸任的布坎南總統（Buchanan）仍火上加油地在國會講說，聲稱如果北方執意要介入南方的奴隸制度，則南方各州有權利拒絕聯邦政府管轄。1861年，南北戰爭爆發。

  • 民主黨

此一時期的民主黨，支持小政府主義，支持南方各州有權利保持奴隸制度。

內戰爆發時，南方邦聯政府禁止政黨活動，而留在北方的民主黨人，則分成支持共和黨的主戰派（War Democrats）和希望南北馬上議和的腹蛇派（Copperheads），大概就是像國民黨親共派那樣。林肯為了聯合民主黨主戰派，提名民主黨強森（Andrew Johnson）為副總統。在戰後重建期（Reconstruction; 1866–1877），支持民主黨的白人組成民兵，在每次選舉暴力襲擊黑人以及共和黨員，屢次與聯邦軍隊衝突，造成多起死傷事件並且成功地將黑人與共和黨員逐出政治地盤。

民主黨由於鮮明的白人至上主義政策，在聯邦軍隊撤出後穩穩地掌握的南方的各層級政府和國會席次，形成南方鐵票倉（Solid South），此現象要一直到1960-70年代兩黨政策大對調後，才會變成共和黨鐵票。

  • 共和黨

共和黨此時支持大政府主義，希望動用聯邦政府的力量廢除奴隸制度。

在奴隸議題和南北戰爭上，共和黨又分溫和派（moderates）和激進派（radicals），以激進派佔大多數。激進派共和黨希望動用聯邦政府所有權力，馬上、完全、毫無妥協地廢除奴隸制度。同時也不許任何前南軍的領袖和指揮官出任美國政府任何職位。以現在台灣網紅網美的標準，大概就是左膠。

在共和黨激進派的推動下，國會完成了憲法第13、14、15修正案，正式將廢除奴隸制度以及保證有色人種的投票權寫進憲法。以格蘭特總統（Grant）為首的激進派，也支持在戰後讓北方聯邦軍隊持續駐紮在南方，以保障黑奴順利解放並且鎮壓南方擁槍自重的白人主義民兵，像是三K黨、白人聯盟（WhiteLeague）、紅杉軍（RedShirts）、和各種白人步槍社團。爾後共和黨又因格蘭特政府的腐敗，而造成黨內內鬥。

南北戰爭結束後的戰後重建（1865-1877），由於白人至上主義民兵以及白人領主的各種選民威脅（votersuppression）方式，使得共和黨推動平權運動屢屢受阻。而由於共和黨內部意見不合，使得民主黨在國會選舉也大有斬獲，控制眾議院。1876年新當選的共和黨總統海斯（Hayes）做出1877年協議（Compromise of 1877），將聯邦軍隊撤出南方，戰後重建期正式結束。

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北方對南方的抵抗已十分厭倦，而民主黨實際控制所有南方的議會、州政府、以及地方政府，甚至國會，可繼續在南方推行白人的種族政策，南方的白人民兵便不再做武裝反抗。南北方在種族議題上至此便井水不犯河水，繼續保持南北對立，而民主黨和共和黨在接下來便將議題從種族轉至經濟發展議題。

而在南方，民主黨在1876年開始推行一系列的吉姆克勞法（Jim Crow Laws），從制度上的打壓黑人的一切權益，基本上剝奪了之前憲法修正案的精神。此現象要到1964年平權法案才有改善。

第四政黨體系（1896–1930）：民主黨 vs. 共和黨

此一時期從1893經濟蕭條、至一次大戰、以及之後的經濟大蕭條。民主和共和兩黨不再理會種族議題，主要在於各項經貿議題，如關稅、鐵道管制、銀行管制、勞工法、工會、稅務等，此一時期又稱為進步時代（Progressive Era）。

在這段時期，雖然選民投票意向仍然差不多，也就是說南方白人肯定是民主黨鐵票，但是政黨的政策取向已經逐漸改變。南北戰爭時代的政治人物已經退場，民主共和兩黨的新血已經不再是因蓄奴或廢奴來區分，而是在經濟發展和資本主義下的勞工議題。美國在此時期急速工業化與歐洲競爭，從普通列強迅速升級為一等強國。而美國的工商業從完全沒有任何控管，一直到建立些許政府制度來保障人民健康、安全、以及經濟條件。

1893年至1897年，由於歐洲投資者失利，向美國擠兌黃金而造成黃金荒。美國五百家銀行倒閉，一萬五千間行號破產，以及許多農場被迫關閉。美國失業率飆升，進入前所未有的經濟衰退。美國兩黨開始辯論是否要維持金本位，還是換成金銀雙本位制。共和黨以及他們的工商巨頭和銀行支持者支持金本位，而民主黨的農民和勞工階級支持開採銀礦，換成金銀雙本位制以增加通貨膨脹，紓困負債壓力。

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  • 共和黨

此一時期的共和黨逐漸有些現代共和黨的輪廓。從支持大政府主義變成小政府主義。

由於經濟蕭條的緣故，共和黨為了促進國內工商業起飛，而支持提高關稅的貿易保護政策。而在國內則是採取政府不介入的自由市場經濟。也因為如此，共和黨比較不支持立法禁止童工，不支持勞工保護政策，不支持政府反壟斷，也較不支持聯邦政府規範食品、藥品、飲水、環境等法案。

共和黨總統老羅斯福（Theodore Roosevelt）在執政後期，逐漸左傾，開始大力管制鐵路公司、食品安全、以及反壟斷。1909年，共和黨人通過潘恩關稅法（Payne-Aldrich Tariff Act），再度增加美國關稅，此舉讓以老羅斯福為首的共和黨自由派不滿，造成共和黨分裂，形成第三勢力進步黨（Progressive Party）。

  • 民主黨

此一時期的民主黨，大部分支持者仍是鄉下地區農民和勞工。

在經濟大蕭條時，他們認為共和黨的高關稅僅幫助到大企業，但對於平民來說所有進口物價變貴，而農產品出口也遭到外國報復性關稅而銷量減低。民主黨提倡降低關稅進行自由貿易。民主黨也逐漸支持大政府主義（黑人種族問題除外），希望聯邦政府管制企業，保護勞工權益，禁止童工，反對大企業壟斷市場，支持管制各項食安、工安、還有環境安全的法案。

民主黨與共和黨基本上都支持女人投票權，除了南方的民主黨人和東北方的共和黨人。1920年通過憲法19條修正案，保障女性的投票權。然而在南方，黑人女性仍然受到吉姆克勞法限制，幾乎沒有權利投票。

在共和黨長期執政的重商主義下，以及民主黨的社會保護網政策的混和下，美國工商業與社會長足發展。美國在一次大戰之中以及接下來的咆嘯的二零年代（Roaring Twenties）成為一等強國，直到1929年10月28號黑色星期一，美股重挫，美國與全世界進入了全球經濟大蕭條，政黨系統又重新洗牌。

責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航