西方此輪疫情起源調查的輿情,與去年川普發動的病毒溯源調查一樣,目標皆指向武漢病毒研究所,外界認為此乃拜登政府借世衛大會打擊中國、遏制中國影響力的一張很方便、低成本的制華牌。但這可能只是拜登政府的目的之一。
文:鄧聿文(政治評論員、獨立學者、中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編)
美歐輿論近期再次聚焦新冠疫情起源調查,拜登(Joe Biedn)更是下令美情報機構,90天內要給出病毒是否源自中國的牲畜,或是自武漢實驗室洩漏而出的說法。世衛大會於5月下旬召開,為期一週。全球此時還深陷疫情之中,一些地方特別是亞洲部分國家疫情正在反彈。
肆虐了一年的疫情,讓各國政府消耗了大部醫療資源、窮於應付,民眾也因疫情期間的失業、死亡、社交隔離等淤積著很大怨氣,這個時候重提疫情起源是很容易得到各國輿論響應的。作為最早出現疫情的國家,要調查疫情起源毫無疑問首指中國,由於疫情起源調查暗含究責,調查的重啟也就意味著中國要為這次全球疫情的大流行負責,至少是承擔道義責任,如果中國強調自己沒有責任,其形象將在全球輿論和民眾中受損。
假如把各國的疫情應對視作一場球賽,美國在上半場踢得極其爛,由此導致成為感染和死亡人數最多的國家,但在下半場,得益於先進的醫療體系特別疫苗的普遍開打,以及拜登政府的防疫策略的改變,美國的疫情終於有了好轉,成為抗疫的「優等生」,經濟由於刺激政策的實施也率先復甦,全國解封在即。在這種情況下,拜登政府可以抽出時間,就疫情起源問題同中國打一場硬仗了。
出於抗中的需要
拜登之所以要情報機構介入疫情起源調查,並將目標鎖定在武漢病毒研究所(武毒所),當然是出於抗中的需要。中國可能是到目前為止疫情應對最為成功的,中國政府用專制的鐵腕手段,去(2020)年5月就控制住了疫情,此後只是零星爆發,而這點由於體制和國情的不同,其他國家即使是同為專制的國家很難學到。
中國政府也在加快疫苗的接種,已有6億民眾接種了疫苗,中國經濟也要好於多數主要經濟體。有鑑於此,中國繼續構成對美國全球地位的強烈挑戰。
拜登全盤繼承了川普(Donald Trump)的抗中路線,他和後者的不同在於對待盟友,其對華戰略是和盟友一起抗中。既然全面抗中,能夠使用的手段、工具和槓桿就都用上。這就不難理解,拜登為何此時提起疫情起源調查並把目標鎖定在武毒所,它絕非「心血來潮」而是擬好的計劃。因為世衛大會提供了一個很好的契機和時間窗口。
儘管1月世衛專家團對武漢的調查,得出了對中國有利的結論,認為病毒由實驗室洩漏「極不可能」,但這個結論除被右派的「陰謀論者」不接受外,也未能打消一些嚴肅的科學家包括病毒學家的懷疑,前不久18位西方科學家就在《科學》雜誌呼籲重啟疫情調查,他們並非一定認定病毒來自實驗室,只是認為現有證據不足以排除來自實驗室的可能性。
這無疑給世衛很大壓力,以致世衛總幹事譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)在專家組3月公佈調查結果後也不得不表示,世衛的再次調查是開放的,不排除任何可能性。
中國政府否決了世衛再派專家去中國調查,認為世衛專家組的調查結論已經說明問題,再調查就是帶著有罪推定的有色眼鏡,但這給了美國重提疫情起源調查的正當性。拜登政府可以說,既然中國不配合世衛調查,美國只有動用自己和盟友的力量來調查,而這個調查不是為跟中國「過不去」,而是為防下次全球大流行做準備。
對拜登政府來說,美國啟動調查正是時候,這使美國佔有道德高地。而調查的重點當然指向武漢病毒試驗室。此乃因為,如果病毒來自自然界,外界最多能夠指責中國政府初期應對不力,但中國政府也一直在辯白,新冠病毒是一種未知病毒,初期出現失誤誰都難以避免;可若有證據證實病毒來自實驗室,情況就大不同,初期應對的失誤就不是面對未知病毒必然會出現的結果,而是有意隱瞞,中國就必須對這場大流行病承受責任,而這個責任是中國承受不起的。
這裡不但牽涉巨額賠償的問題,更會有直接的、嚴重的政經後果。美國可以理直氣壯、名正言順地帶領西方國家和非西方受疫情折磨的國家向中國討說法,即使不考慮賠償,全球新的產業、科技、學術和經濟供應鏈,也會將中國排除在外,這種情況在未來十幾年都會如此,除非中國改變體制或者現有政權失勢,中國將成為世界的孤兒,真正的閉關鎖國。
此後果之重中國難以承受。即使90天後美國情報界拿不出病毒由試驗室洩漏的結論,中國也擺脫不了這個嫌疑。因為只要一天不搞清楚病毒的確切來源,由試驗室洩漏的可能性就一天不能排除,就此而言,這個包袱中國恐怕要背負很長時間。
不可能完成的任務
雖然拜登政府將疫情起源的調查矛頭指向武漢試驗室,得到一些科學家的響應和支持,包括美國權威流行病專家佛奇(Anthony Fauci)某種程度的認同,在實驗室洩漏的問題上,美國情報界也發現了一些新的材料,然病毒溯源是一項極復雜的工作,2003年的SARS疫情是在10年之後才找到病毒元兇的,要在90天內證實新冠病毒來自牲畜或武漢實驗室,客觀來說極難,是一個幾乎不可能完成的任務。
正基於此,世衛發言人瑞安(Michael Ryan)針對拜登政府的這個最新舉動,強調冠病溯源研究應「去政治化」,讓科學家們基於可靠證據專注研究,言下之意批評美國政府將一個科學問題,動用情報機構去調查是在病毒溯源政治化。
拜登在要情報機構90天結案的總統聲明中也表示,「沒有人對他們的評估有很高的信心。」這說明拜登也清楚其中的難處。道理很簡單,如果美國情報機構掌握了武毒所洩漏的確切訊息,早就公佈了。
根據美媒報導,美國情報機構掌握的「新證據」,指的是手上有大量未經檢驗的「證據」,需要額外進行電腦分析,或有助於解開病毒起源的謎團。鑑於美國現有對華情報的不足,美國依賴和盟友的情報合作。但是它們對病毒來自實驗室的說法要麼認為不可能,要麼認為是陰謀論,總之要證實是由實驗室洩漏極困難。
不僅僅是世衛專家團,包括美國的病毒學家在內,科學界更多的專家不支持實驗室的說法,而認為病毒來自自然界。
比如英國《自然》期刊最近刊文,批評美國一些政客及輿論指新冠病毒源自武漢實驗室,不僅讓各國難以合作終結疫情,也助長了針對科學家和亞裔的網路霸凌現象。拜登政府先入為主要情報機構調查武漢實驗室,如果最後得不出病毒源自武漢實驗室的結論,也將對美國的聲譽產生不利影響,因為中國會反擊。
拜登當然知道這點,他還要如此操作,這就涉及他的第二個目的,即內政的需要,具體說,為了堵共和黨的嘴,讓他2022年高達6兆美元的財政預算案在國會通過。
川普敗選後,對共和黨的影響仍然巨大。拜登想在內政方面爭取共和黨的支持,就必須在共和黨長期關注的問題上取得主動,而不管是甩鍋中國還是真心認為,病毒源自武漢實驗室的說法在共和黨內是主流敘述,比如阿肯色州參議員湯姆・柯頓(Tom Cotton),長期來一直認為新冠病毒可能是意外來自武漢實驗室,肯塔基州參議員蘭德・保羅(Rand Paul)等人近期在國會推動通過了兩項有關武漢病毒研究所的修正案。這構成了對拜登政府的壓力。
拜登要在國會通過6兆美元的下個財政年度計劃,必須說服國會的共和黨人放行。
絕不能僅僅是「巧合」
拜登的這個預算案包括兩項標誌性的計劃,即美國家庭計劃和美國就業計劃,後者也稱做大基建計劃,被拜登政府寄予厚望,因為要對抗中國,就需要提升美國國內的基礎設施建設能力。這兩項提案都還沒有得到國會的認真討論,就已經被共和黨砍掉了很多。
因此,拜登的預算案要共和黨同意,必須把它說成有助抗中,作為交易,在疫情起源問題上呼應共和黨,按照共和黨的調子去調查中國,將有利於在國會通過他的預算案。而只要預算案通過,明(2022)年的國會中期選舉民主黨有機會獲勝。
何來證明這兩者的關聯?時間。拜登要情報機構90天內拿出結論,這恰恰是國會審核下個財政年度預算的時候。美國每個財政年度從當年10月1日開始,而國會在當年8月5日休會一個月餘幾日。90天的時間正好到8月底。
這個時間絕不能僅僅用「巧合」來解釋,它反映的是,拜登通過疫情起源調查的操作,讓共和黨看到,他的政府在病毒溯源這個共和黨在意的問題上,是和它站在一起的,從而在國會8月休會前調動兩黨的抗中情緒,減少共和黨在審議預算案時的阻力。
拜登顯然清楚,3個月不可能得出一個確鑿的結論,因此在溯源問題上不能依靠科學家,而把這個任務交給情報機構,屆時情報部門很可能用模稜兩可的語言得出模糊的結論,既不說有,也不說無,一面安撫了共和黨,另一面也使這個議題在未來可以繼續發酵,只要需要,隨時可用它來打擊中國。
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