Photo Credit: epSos .de CC BY 2.0

洞見國際事務評論網專欄作者:Allen Yu

「當兩國互相貿易,交易各自的強項時,所產生的『剩餘 Surplus』將會造福兩國人民。」

這是我們常在經濟課本、雜誌,甚至是網誌上常看到的論點。這論點支持一個更開放的市場,駁斥保護主義。

這是正確的論點嗎?是的,但也只存在於書本上完全理想/理性的模型中。

以下是一個小故事:

如果你繞過新竹科技園區,在台積電的後面,你會來到一塊叫做「寶山」的地方。那邊是一整塊遼闊的稻田,和竹科的繁榮形成一個明顯的對比。

現在的竹科以前也是屬於寶山的一部分稻田。台灣那時候號稱生產著世界上最好的水稻。台灣生產的稻米,很快就已經足夠養活全台灣的人口,因此,台灣政府打算把剩餘的稻米外銷到給其他國家,來賺取一些額外的錢(外匯)。

台灣問了鄰近的日本,「你們要不要買我們寶山鄉的稻米,那邊的稻米是世界上最棒的!」

日本搖搖頭,「我們日本已經生產了夠多的稻米,沒有這個需要。而且,我們覺得日本的月光米才是世界第一的!」

台灣有點悶了,因為多餘的稻米如果不賣掉的話,也不能放很久。台灣打了通電報問美國老大哥,「哈囉,你們要不要買我們寶山鄉的稻米,那邊的稻米是世界上最棒的!」

美國老大哥遺憾地搖搖頭,說:「我們很想幫忙,但是美國人不太吃稻米。說到這個,你要不要買我們美國產的小麥?我們美國有全世界最便宜、品質最好的小麥,現在買還給你特價唷!」

台灣那時候還是以米食為主,所以也婉拒了美國的提議。

後來有幾位老先生,選了寶山那邊一甲的水田,拿來蓋了生產世界最先進的技術之一的東西,一顆整齊切割過會發光的石頭,叫做「晶片」。

由於生產發光的石頭「晶片」會造成汙染,所以幫忙處理汙染的公司成立了;
切割石頭需要高度先進的機械設備,所以提供機械設備與維修的公司也成立了;
切割的石頭需要大量且穩定的能源,所以提供相關能源服務的公司也成立了;切割石頭需要更快更好的技術,所以教授相關知識的學校與科系也成立了。

忽然,這一甲的土地變得好忙,許多人靠著這些發光的石頭為生。台灣政府開始到處賣這些發光的石頭。為了吸引客人,打著「買發光石頭,送稻米」的方式來促銷。

日本表示有興趣了,「我們正需要更多、更便宜的晶片來支撐我們正在發展的消費電子產業,不過稻米你留著吧。」

接到日本許諾的台灣,開心地跑去問了美國。美國老大哥這次也表示有興趣了,「我們可以買你們的發光石頭晶片,但是也希望你們可以買我們的小麥。」

台灣答應了。因為他算了一下,一片晶片可以賣100塊,而一斤的小麥也才10塊。美國有3億人口,一人買一片晶片就有3百億到台灣;台灣有2千萬人口,一人買一斤小麥,也才2億到美國。

「賺了賺了!」台灣心想。而且原來那一甲的稻田,平均一天也只能種出100公斤的稻米;但是生產發光石頭的公司,一天卻可以生產出一萬片晶片。台灣因此靠了這顆發光的石頭賺了不少錢。

圖為作者 Allen Yu 手繪

兩國貿易產生「剩餘」的時候,要考慮產品的類型與當地消費者的習性

台灣一開始覺得寶山鄉生產的稻米才是最好的,但是日本覺得他們的月光米才是世界第一。如果真的大量引進了台灣的稻米,會直接競爭到日本生產的稻米。

但是,在日本還是有些人想要吃吃看台灣的寶山米;而在台灣也有些人想要吃日本的月光米。

因此,台灣和日本開始談判,同意避免衝擊彼此的稻米,一年日本和台灣只互相開放進口寶山米和月光米各100公斤。100公斤的數量太小,不會衝擊彼此的產業。這就是所謂貿易障礙(保護主義)的「份額 Quota」。

因為日本月光米一年在台灣只有100公斤,因此價格飆升很快。有些進口商人開始把月光米藏到從日本進口的汽車後車廂中,打算賺些外快。這就是所謂的「走私」。

而今天各國願意跟台灣買這些發光石頭晶片, 因為台灣生產的又漂亮又好,價格又合理。(我不用「便宜」這個詞,因為便宜的東西容易被取代。)

然而,這不是一蹴可幾的過程。台灣也是經過了幾十年的摸索,才找出了可以大量生產又控制成本的方式。

而在這幾十年間,韓國一直打電話給台灣,甚至是請台灣吃飯喝酒,說:「台灣呀,你就別研發生產發光石頭了,讓我們直接賣給你。你就繼續種你世界第一的水稻就好了,我們韓國人一定會支持你們的米!」

台灣政府很有骨氣地掛上電話,然後定了法律,將國外進口晶片的關稅,提高到200%。韓國知道了以後,也馬上將台灣進口稻米的關稅,提高到200%。這就是所謂的貿易戰(保護主義),互相提高關稅。

還好經過了10年的努力,除了有政府貿易保護幫忙,還有勤奮學習新技術的台灣人。台灣產的發光石頭晶片,產量已經可以供給全世界了。而這小小的一甲地,也養活了成千上萬的台灣家庭。

因此,當下次有人告訴你,開放最好,開放可以使兩國人民受惠且互利時,你應該問他:這兩國的產品是競爭性質還是互補性質呢?我們自己的產業等級已經可以迎接國外的競爭了嗎?

我們看到許多歐美國家,揮舞著自由貿易的大旗,挾帶武力與大量資金,傾銷自己的商品到第三世界。

在那些國家還來不及發展出自己的產業時,就已經有大量的國外產品輸入國內了。導致這些第三世界國家,一輩子只能賣咖啡豆之類的低階產業,或是開採石油、天然氣等天然資源。

這也是為什麼,每年的WTO、G20等國際大會,總會聽到停止對第三國家剝削的口號。讓他們先保護自己的產業,培養出實力,然後再開放市場吧!(先練功再出來打怪的意思 XD)

近幾年「保護主義」的興起,尤其是在南美洲與非洲,未嘗不是一件好事。不過保護主義常常跟隨著貪腐、低效率、高成本等問題,也是他們要隨之面對的難題。

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