今年是國民法官元年，顛覆重大刑案的審理方式，已做出9件判決，但新制上路，改善空間仍多。「民間監督《國民法官法》施行聯盟」今召開記者會指出，「檢辯資源不對等」是最大問題，檢方在調查、取證等準備工作佔盡優勢，被告和律師被迫屈居劣勢，難爭取從輕量刑；國民法官欠缺人權概念、男女比例懸殊，都會影響判決輕重。

律師準備時間短、資源不如檢察官

民間監督《國民法官》施行聯盟召集人林永頌表示，對辯方的準備時間很短，好不容易找到有意願的律師，往往已經要開第一次的「準備程序庭」。律師多半只有短短一兩個月，就要提出所有證據，非常倉促，有的律師甚至在審理日前夕才拿到被告的精神鑑定報告。

台灣刑事辯護律師協會理事長林俊宏指出，國民法官案件聚焦在量刑，但檢察官偵查過程較少著重量刑相關證據。台灣律師沒有調查權，只能向檢察官要求閱卷，或請法院發文向各單位索取資料，律師才能取得證據，比起檢察官從偵辦階段就開始蒐證，律師要取得法庭攻防的素材相對困難。此外，檢方可以選擇精神鑑定專家，被告及律師無從置喙。

要促進審（法官）、檢、辯三方達到平衡，林俊宏建議，司法院應從三個方向努力。首先，應提供資源，提升律師訓練的效果。再者是安排開庭日期時，應協助處理律師「衝庭」的問題。此外，儘速通過《刑事訴訟法》有關鑑定人的章節，也能讓檢辯的蒐證權更平衡。林永頌則建議，可效法各國成立「刑事案件辯護中心」，讓專精刑事辯護律師的寶貴經驗，有機會交流和傳承。

牽涉性別議題，民團建議「分層抽樣」和「強化審前觀念」

人權公約施行監督聯盟執行長黃怡碧提醒，國民法官需要具備健全的人權概念、衡平的性別組成，以減少偏見對事實解讀及量刑輕重的影響。以新北家暴殺夫案為例，6名正選國民法官就有高達5名男性，因為最初「候選國民法官」的抽籤結果，性別比例就已經失衡了。

黃怡碧建議，國民法官應於抽選階段就採取「分層隨機抽樣」，在「審前說明」階段，向國民法官簡介刑事審判基本原則時，也有必要根據案件特殊性，說明人權公約、反歧視等概念。

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核稿編輯：邱宜君