兒少性剝削是否納管二次元創作 民團：保護兒少優先

（中央社）兒少性剝削條例是否擴及虛擬創作，衛福部將召開會議討論認定標準，創作者認為恐有模糊地帶，兒少團體則認爲，保護兒少應為最優先，之後如何管理需各界討論凝聚共識。

iWIN網路內容防護機構去（2023）年通知平台下架涉及幼態兒少的性相關虛擬人物創作，引發網友炸鍋批評，也促使各界關注二次元創作受兒少性剝削限制的適切性，衛福部預計3月21日召開專家會議，將邀請動漫等業者參與，討論認定標準。

台灣漫畫家曾建華告訴《中央社》記者，創作者不是認為不能設法條，只是需要多方討論，如果只用創作的圖像是否會讓人起邪念或可疑意圖來區分，「這是很難評判的，因為每個人會產生的反應跟想法都不同。」

曾建華也提到，以二次元創作來看，其實很難做出標準跟界線，若只是以人物看起來像幼態就要被納入規範，「可能全部漫畫創作等都不能出版」。

曾建華說，創作者有創作自由，但如果只是因為別人看了會犯罪就來制裁創作者相當不合理，認定一定會有模糊地帶，「每個人評判標準不同」，在大家會各自解讀的情況下要強硬使用法規限制，恐難說服人。

兒少團體兒福聯盟發言人李宏文則告訴《中央社》記者，過去其實不論平面漫畫甚至動畫，一直都有相關的情色影音、圖像，全球進入網路時代後，確實會有一群人利用網路來對孩子進行性剝削、數位性暴力等。

李宏文說，2014年台灣通過《兒童權利公約施行法》，聯合國的兒童權利公約條文明確規定，兒童有不受性剝削的權利，而性剝削部分包括實體跟虛擬，聯合國後續也關注到COVID-19（嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎）疫情期間，全球網路兒少色情犯罪比例攀升，因此也在一般意見書中提醒應高度關注虛擬網路對兒少的性剝削議題。

李宏文指出，歐洲許多先進國家立法條文文字使用「性化兒童」字眼，是因為透過影像在網路上傳播的特性，會引發特定人慾望、助長網路對兒少性剝削，而台灣有自己的立法沿革及背景，現行法條文字限制內容是否適合現況，這是可討論的。

李宏文認為，任何在網路上的言論自由都是以不傷害兒少為前提，這是放諸四海皆準的標準，在兼顧創作自由及兒少保護，「保護兒少必須是最優先的」，怎麼分眾、分級限制管理大家可以來討論，無法獲得共識的部分就希望能成立兒少網路安全機關。

李宏文說，網路時代瞬息萬變，這次紛爭只會是冰山一角，不應該只針對單一個案來討論，台灣應建立兒少網路安全主管機關來把關，仿造英國建立網路安全委員會，邀請公部門、商部門、NGO團體及家長團體討論來凝聚共識。

二次元創作是否適用兒少性剝削條例 業者憂定義不清

（中央社）衛福部21日將召開會議討論二次元創作適用兒童及少年性剝削防制條例適切性及認定標準。對漫畫、動畫創作者來說，有關「性」或「兒少」的認定標準最重要，定義不清恐危及創作自由。

去年12月因有平台介紹日本成人遊戲內容，經PTT貼文轉發，因其中有幼態虛擬人物圖片有類似性交跟性相關動作，iWIN網路內容防護機構通知平台下架內容，引發網友批評。

執筆熱門作品《冥戰錄》的漫畫家韋宗成向《中央社》記者表示，二次元人物得否適用兒童及少年性剝削防制條例，還是要看個案認定，若描繪如兒童性交動作，可討論列為管制範圍，但若定義不明，擴張到小孩穿泳衣都不行，如此創作將越來越保守，目前許多創作者擔心的就是定義模糊。

韋宗成提及，此次事件中如兒童福利聯盟會舉歐美國家案例比較，但其實以台灣而言，地緣相近的日本針對「東京都青少年健全育成相關條例」的修法歷程或能參考比較，當時政府同樣想管制二次元創作中有關未成年、或給人未成年感受的繪畫主體，就遭漫畫家們反對，「虐童還在虐童，但兒少團體會先拿二次元開刀。」

以IP《九藏喵窩》在台、日推出動畫的台灣角色品牌授權協會創辦人陳仲君表示，因目前正努力將IP跨領域至遊戲，以業者角度而言，會擔心無意就踩到紅線，如《九藏喵窩》中有貓咪角色變身後會成為小女孩，若描繪到夏季去海灘穿著清涼，是否也能說使人引起性聯想？「若對於虛擬人物判定是有問題的，那就會很麻煩，因為很多保守團體看到美少女圖就會以為是少女。」

陳仲君認為，今日會議能否找到實際於ACGE領域發展的業者很重要，「如果你不懂我，那你要怎麼管制我？」

未來數位總編輯韓京岳去年出席iWIN兒少網路安全年會論壇時即指出，落實兒少安全、網路防護、真實兒童情色犯罪與虛擬情色圖像判定本就不應混為一談。以出版方來講，出版檢查是應盡責任，也就是避免真實兒童受害內容可以出版。

限制動漫以防提高犯罪危險性？律師籲做實證研究

（中央社）二次元創作受兒少性剝削限制適切性引論戰，律師指出，6年前就有法官認為，觀看兒童色情圖片可能採實際行動傷害兒童，但虛擬題材動漫是否真會提高犯罪危險性，應經過實證研究。

iWIN網路內容防護機構去年通知平台下架涉及幼態兒少的性相關虛擬人物創作，引發網友炸鍋批評，也促使各界關注二次元創作受兒少性剝削限制的適切性，衛福部預計3月21日召開專家會議，邀請動漫等業者參與，討論認定標準。

這次出現爭議的「兒童或少年之性影像、與性相關而客觀上足以引起性慾或羞恥之圖畫、語音或其他物品」，是在2023年1月10日經立法院三讀通過，修入《兒童及少年性剝削防制條例》相關規定中。

回溯當時立法意旨，立法者在立法理由中表示，是為「避免因觀看兒童或少年與性相關而客觀上足以引起性慾或羞恥行為之素描、漫畫、繪畫等色情圖畫，致進一步侵害兒童或少年」，因此認為有必要將圖畫納入規範。

執業律師、曾經手多件兒少性剝削案件的張庭接受《中央社》記者採訪表示，其實早在這次修法前，2018年就已經有法官認為，相關立法理由包含「兒童色情圖片對慾望刺激有關聯性的，觀看後可能會採取實際行動傷害兒童」，進而認為色情圖畫中的兒童或少年縱使是虛擬人物，也是規範對象。

因此對於當時網上所售日本漫畫中，有國中生角色性交及撫摸生殖器等畫面，判網路賣家2個月有期徒刑，可易科罰金。

此外也曾有網紅父母親吻小孩生殖器，並將過程繪製成漫畫上傳粉絲專頁，因疑似妨害性自主遭到告發。張庭說明，此例雖然是繪畫，但因背後有一個真實的兒少，因此基於對特定孩童的保護，在強制猥褻罪外，也依製造兒童為猥褻行為電子訊號罪、以網際網路供人觀覽兒童為猥褻行為之電子訊號罪等遭到判刑。

張庭也指出，與背後無真實人物存在的「純虛擬兒少圖畫」相比，這個案例較無爭議。

看兒少色情題材動漫，是否真的會提高犯罪危險性？張庭指出，這就像「玩射擊遊戲的人是否就會特別容易拿槍殺人」一樣，應該經過實證研究。

虛擬兒少情色圖片，有的國家開放、有的限制，也有的國家曾經限制過又重新開放。張庭認為，政府機關有許多可調查的樣本對象，應進一步研究限制虛擬影像與抑制對真實兒少犯罪，是否確實存在關聯性，再做限制，比較有正當性。

張庭建議，或許可考慮比照部分國家作法，以圖像是否極似真人相片的擬真性做為管制區隔，尤其如今AI繪圖越來越真實，擬真性較強的圖像可能較難排除背後有實際受害兒童的潛在風險，而純虛擬創作的動漫人物等則可排除，以此方式既可以保留動漫創作空間，又可較兼顧保護真實兒童。

「真正的根本是教育」，張庭表示，目前實務上遭散布的兒少性影像，很多是心智未成熟又缺乏社會經驗的兒少，因信任或被誘騙自拍或被拍導致外流；相較於限制純虛擬的動漫影像，讓兒少與成年人清楚知道拍攝性影像的嚴重性、並加強兒少教育，從源頭降低真實性影像在網路上散布，或許才是兒少保護的當務之急。

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責任編輯：翁世航
核稿編輯：潘柏翰