賴清德就任中華民國第16任總統，就職演說全文以「穩健、自信、負責、團結」作為四大主軸，看似將引領台灣邁入下一個光輝盛世，但5月17日的立院全武行，卻是對賴政府的當頭棒喝，更是國際形象的一大重挫，但為什麼「國會暴力」會在台灣一而再、再而三地上演呢？

台灣民主化40年來的「立法院實境秀」

台灣的國會暴力，最早可以溯自1980年代，以1988年民進黨立委朱高正毆打立法院副院長劉闊才最為轟動，而從1990年到2000年，國會暴力現象頻仍，立委諸公在立法院更是不避諱的直接以國罵互相問候對方。

其中最為耐人尋味的，則是1993年5月5日立法院國防委員會審查榮民改革預算時，時任國民黨立委韓國瑜誤以為民進黨立委陳水扁稱榮民是「豬」，憤而對陳水扁翻桌、賞巴掌，導致陳水扁住院長達三天。

而2000年代立法院依然爆發多次衝突，包含現任總統、時任立法委員的賴清德也曾在2005年因國民黨團阻擋台美軍購案而暴怒，向時任國民黨立委費鴻泰罵出「媽的」、「國家被你們搞垮」，當時怒不可遏的賴委員與現在溫文儒雅的賴總統，也形成了極大反差。到了2010年代，在野黨佔領議場主席台、杯葛議事的現象也時有所聞。

進入2020年代，雖然國會亂象的暴力性相較20、30幾年前減少，但「作秀性」卻大大升高。

2020年11月，國民黨立委鄭天財向時任退輔會主委馮世寬潑咖啡，示意要「定孤支」，同年12月則還有國民黨團為阻擋美豬進口案而在議場潑灑豬內臟。一直到今年2024年，國會亂象還是一而再、再而三的發生，立委諸公們也似乎越演越起勁，接下來筆者將以5月17日的亂象為例來深入探討「立委愛演，民眾愛看」的現象。

0517國會暴力事件：立委愛演，民眾愛看

2024年5月17日，立法院為了審議《立法院職權行使法部分條文修正草案》（也就是俗稱的「國會改革法案」）而爆發全武行，甚至殃及在場的駐警、議事人員。

這次的全武行，是自2020年立法院為了辯論美豬進口一案爆發「豬腸戰」後，近年最大規模的國會暴力事件，從立委諸公在議場丟水瓶、推人、扯頭髮、勒頸的行為來看，更可以窺見這次的紛爭有別於過往的嬉鬧，是一場「打真的」的暴力事件，如果場地不是在國會，而是在民間，就根本是黑幫的暴力械鬥。

5月17日的暴力事件結束後的隔天，藍綠同日召開記者會，聲淚俱下地指控對方「蓄意殺人」。而在台灣民眾親眼見證了一次又一次的國會暴力後，各界每次都會同聲撻伐，單以這次的事件為例，臺北大學就有教授、副教授、助教發起連署同聲譴責國會暴力；藝人許維恩在第一時間於Instagram發文批政府官員拿人民納稅錢打鬧；公民國會監督聯盟也發聲籲儘速解決國會亂象。

除了國內各界同聲撻伐，國際上對台灣國會屢次發生的暴力事件，更是感到詫異。

5月17日後，Google全球關鍵字趨勢顯示「taiwan parliament（台灣國會）」的搜尋量創下近五年新高，而《路透社》、CNN、BBC也紛紛報導了台灣國會的大規模暴力事件，在報導下方多有來自各國的民眾揶揄，甚至有人認為這些立法委員需要情緒／憤怒管理（they are lawmakers they need anger management）。

國內外同聲撻伐、民間似乎也不想再容忍國會暴力，但這些看似鏗鏘有力的譴責有用嗎？沒有用，一點用都沒有，因為這些吵鬧、這些紛爭，就是現成的「流量機器」，需要選票、需要流量滋養的政治人物，無一不想分一杯羹。

當我們細細觀察517國會暴力的現場，會發現除了有暴力之外，甚至還有「表演藝術」，尤以國民黨最甚，先是陳玉珍配戴軍用頭盔、警用密錄器到議場，辯稱是怕被民進黨打；再是徐巧芯拿出直笛演奏國歌，稱要緩解緊張氣氛；還有新科立委林倩綺在議場門前戴上粉色拳擊手套，刻意給媒體記者拍。

立法院會17日處理藍白所提國會改革相關法案，朝野 上演表決大戰。圖為國民黨立委陳玉珍（後右）全副 武裝、在胸前配戴GoPro，並舉牌表達立場。 中央社記者徐肇昌攝 113年5月17日

Photo Credit: 中央社

而除了國民黨立委外，民眾黨立委黃國昌在自訴被柯建銘插隊、遭郭國文賞巴掌後，現場影片證據卻顯示柯建銘乖乖排在黃國昌後面等簽到，而黃國昌向後撇頭一次、兩次似乎發現媒體正在拍攝，無端大吼「可以這樣插隊嗎」遭郭國文前來喝止，郭國文忍受不了黃國昌一再刻意接近吐口水後，才動手將黃國昌的臉推開。

本來以為是因為三黨對國會改革的意見不一致而爆發全武行，但現場的種種刻意為之，甚至攜帶表演道具入場，更十足證明了立委諸公「項莊舞劍、意在沛公」，以「認真開會」為名，實際是想為自己賺飽流量。

這些立委不開會、愛作秀的行為，台灣民眾相當熱愛，甚至把這當作在Netflix上追劇一般愛不釋手，單以Google Trends來分析過往在國會武打劇中「明星立委」的近五年流量的話，就可觀察到端倪。

民眾厭惡政治人物作秀，卻仍讓他們賺飽流量

首先是以2020年獲封「國會豬腸女戰神」，一戰成名的民進黨籍嘉義市立委王美惠來說，自她2020年就任立委以來的流量巔峰，第一名是2024她年成功連任，第二名則是近日的國會改革武打戲，而2020年的國會豬腸戰也高居第三名。

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金門縣立委陳玉珍，近五年第一名的流量巔峰是2019年12月因立法院爆衝突，手被大門夾傷，近日的國會改革武打戲則位居她近五年個人流量排名的第四名。

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最後，我們也可以看看民眾黨立委黃國昌的流量，他的流量巔峰處於他於2020總統大選前表態支持蔡英文，而5月17日的國會全武行，黃國昌也是爆賺一波流量，後來居上成為他近五年排名第三的流量。

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而前述三名立委的臉書，在5月17日後，沒有大頭貼、好友數量稀少的「臉書假帳號」大量湧入這三名立委的貼文下方，紛以情緒性用語斥責對方陣營的支持者，也替這三名立委的臉書專頁賺了一波外溢流量。

再觀察Google的台灣熱搜榜，5月17日到5月19日連續三日與立院武打戰有關的關鍵字「台北律師公會」、「太陽花學運」、「陳玉珍」、「立法院」、「藐視國會罪」都高居前十名；而台視新聞、中天電視、Youtube頻道在5月17日的立法院議場直播，也在一天內湧入數十萬觀看人次、數百則留言，登上YouTube「發燒影片」。

筆者本身在議會擔任幕僚，5月17日後對自己周遭親友最常對我說的話就是「立法院到底在吵什麼」、「民進黨怎麼那麼暴力」、「徐巧芯吹直笛好好笑」。

這又進一步的證明，民眾困於社群平台的演算法讓同溫層越來越厚以及「快經濟」的推波助瀾，往往會被聳動的標題、畫面吸引眼球，但對實際需要被探討的議題卻疏於了解而妄下結論、上網發言，讓充滿爭議的暴力事件一而再、再而三地成為「營養的流量機器」。

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就像基礎經濟原理的供需法則力求供需均衡點，政治人物要作秀是因為有觀眾，有觀眾就有曝光，有曝光就有選票，無論政治人物多麽有理想、有願景、有能力，如果沒有流量、沒有曝光度，最終都是白搭，無論是藍綠白都一樣。

這樣的道理，不僅可以套用到國會暴力的秀場，每逢選舉滿街跑的宣傳車、候選人瘋狂灑幣租借的廣告看板，都是同樣的道理。民眾口口聲聲說自己渴望清廉的政治、理性的政治，但政治人物在作秀時，民眾卻仍然投以相當的注意力，聽信政治人物滿口胡言亂語，贈予現成的流量禮，似乎相當矛盾，當然這一切，媒體的角色、責任也佔了一定的份量。

賴清德就任將迎來新台灣，還是「腥台灣」？

5月20日，台灣的新篇章正式展開，賴清德就任中華民國第16任總統，就職演說中，賴清德就職演說中的四大主軸分別是「穩健、自信、負責、團結」，對比立法院一而再、再而三的暴力衝突，看來相當諷刺。

未來四年的台灣，對外面對中共極權野心的持續進逼，對內則有國民黨、民眾黨與中共關係曖昧不明且意圖凌駕行政權，賴清德揮舞「團結台灣」的大旗卻面對到「內外交迫」的窘境，可以實踐多少承諾？可以落實多少政見？著實令人相當悲觀，且在民進黨未擁有多數席次的現狀下，於可預見的未來內，行政院與立法院的矛盾不會少、國會暴力更不會停。

立委諸公們在未來四年，也會繼續使出渾身解術地確保鎂光燈照在自己身上，「立法院實境秀」將持續上演，而賴清德要如何在這般亂象中，維持台灣的國際關係、國內穩定，將是他未來四年的最大挑戰。

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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航