台灣各中學擬設「民主教育課」，政治素養該成為國中必修課程嗎？

文：Bruno Kaufmann
翻譯：楊煦冬

在台北市立三民國民中學教學大樓的走廊上，就可以聽到805班教室裡傳出的喧嘩聲。教室的門敞開著，一屋子14歲的學生正在聚精會神地操作平板電腦，他們正在上民主課！

學生們的任務是辨識台灣政界最重要的政治人物。除了照片和提出的口號，張老師還在前面的螢幕上，展示了一些可以和不同政治陣營掛鉤的，著名政治符號和音樂曲目。

「我知道他，」一個同學喊道：「我的父母投了他的票。」「不會吧，」她的同桌侯同學說：「我絕對不會投給這樣的人。」

「討論完政治家，我們再來看看政策，」老師說。她用動畫短片的形式，在輕鬆氛圍下介紹了各黨派主張的政策。

805班的學生們先分小組討論；然後以班級為單位進行討論；最後讓他們以電子投票方式進行秘密投票，選出自己支持的台灣政壇政治家。

我在這裡看到的是一次嘗試教學，台北國立三民國中共有400名學生，是試驗這種新課程的幾十所試點學校之一，這些新課程將在五年後實施。台灣未來的教學計畫是把年輕人培養成「世界公民」。

「民主教育」在台灣現在就是一門主科課程，在教材和教師培訓方面都擁有相應的資源。「隨著人工智慧等現代科技在課堂上的應用，新課程又向前邁進了一步，」張老師說。

隨後，這位老師在講台螢幕上，以彩色表格的形式向學生們展示了最後的選舉結果：全班同學選出的政治家所側重的政治事宜，與孩子們最感興趣的政治話題並不一致。

最後老師補充說：「我們不要被政治人物所迷惑，要仔細觀察。」教室裡一片嘩然，這一天的學習目標達到了。

世界上幾乎沒有任何一個地方像台灣一樣，在民主教育上投入如此多的人力物力資源。

在瑞士教育專家胡特（Petra Huth）看來，這是「台灣開啟民主制度和地緣政治環境」帶來的結果。

而她認為瑞士則情況完全不同：「這裡的很多人都覺得，我們已經生活在最好的民主制度中了，只要在家裡的廚房餐桌上講講就夠了。」

在台灣這個2400萬人的島嶼上，民主教育被視為是一種攸關生存的策略，因為台灣有一個不友善和專制的鄰邦。而瑞士這個900萬人口的國家，與和平的歐盟共處，因此政治教育仍被視為可有可無的選修課。

因此也帶來了不同的結果，台灣國立師範大學（NTNU）的劉美慧教授，在談到一項大規模國際比較研究的最新結果時說：「我們的學生首次取得了全球最佳成績。」

在2022年，一個在全球24個國家中第三次進行的「國際公民與教育調查」（ICCS）中，台灣青少年在「公民知識」方面表現出色。瑞士只參加了2009年的首次調查，而瑞士年輕人的得分只達到了平均值。

在這項全球民主教育調查中，針對年輕人成為有責任心的積極公民，所需的多項技能和能力進行了考察。

其中包括年輕人如何看待政治參與；他們對國家機構和人權的重視程度；以及他們作為消費者對待道德議題的看法。

在台南，國立台南第一高級中學的同學們對學校園內的設施，和舉辦的活動投票，一個由四人組成的選舉委員會，對結果進行了分析。

在此之前，他們首先針對某些提案收集了簽名，並在學校的議會上進行了討論。選舉委員會主席、18歲的王同學說：「我們在這裡實踐的一切，都是我們以後可以用到的。」

但是他這種積極參與政治活動的熱情，在台灣的年輕人中也不多見。

台灣國立師範大學教授劉美慧教授說：「大多數學生表示，他們在課餘時間沒有時間或興趣參加政治活動，讓年輕一代參與到政治中來，對於台灣來說還有很多工作要做。」

與其他民主國家相比，在台灣，願意參與政治活動的年輕人人數，與官方政治中的青年參與率之間的差距更大。

所以最近一項旨在統一投票和選舉年齡的憲法公投中，就因未獲得多數贊同票而未被通過。

現在年滿18歲的台灣年輕人，可以簽署公民動議並參加投票。然而，他們在20歲之前不能參加選舉投票，且須等到23歲，才能成為地方或國家議會席位的候選人。

儘管台灣存在這種矛盾，但瑞士政治學家和經濟學家胡特依然認為，在學校中的民主教育方面，台灣是個榜樣。她說：「在瑞士，許多內容都被納入了國家21個德語州的教育計劃。例如，烹飪課。但政治教育始終不是一個單獨的學科，而是被視為教學計劃中可持續發展領域的跨學科科目。」

她在接受《瑞士資訊》採訪時表示：「因為在瑞士，教育是由各州負責的，所以有關民主教育的相關國家動議，總是在州這一層受阻。」

但Huth認為，在孩子們進入青春期前，還沒有其他煩惱的時候，就開始在學校中接觸到民主教育非常重要。

本文經《Swissinfo瑞士資訊中文》授權轉載，原文發表於此
原標題：台灣學校中的快樂民主教育

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責任編輯：張博丞
核稿編輯：丁肇九