BARRERA COMERCIAL: ¿QUÉ SON?

¿Qué se entiende por barrera comercial? Corresponde a las medidas adoptadas por los países con el objetivo de proteger las economías nacionales, y que bloquean de cierta forma las importaciones de otros países con los siguientes propósitos:

• Proteger a la población en materia de salud (por ejemplo, con certificados sanitarios) para garantizar la calidad e inocuidad de los productos;
• Apoyar al productor nacional permitiéndole competir de manera igualitaria con los productos importados;
• Resguardar la seguridad pública, regulando o prohibiendo el ingreso de productos que signifiquen un peligro en materia social;
• Permitir la recaudación de ingresos para los planes estatales;
• Incentivar la producción nacional.

Algunos ejemplos de barreras comerciales son los aranceles, las cuotas, los precios de referencia, las licencias de importación y los permisos sanitarios, entre otros. Las barreras comerciales pueden ser arancelarias y no arancelarias.

Si bien las barreras arancelarias son las medidas económicas más visibles, en el último tiempo se incrementaron las barreras del tipo no arancelario, como la implementación de reglamentaciones más estrictas para el ingreso de determinados productos debido al comportamiento mundial que tiende a una liberalización arancelaria.

Barreras arancelarias: el arancel a pagar, dependiendo del destino de la mercancía, es general o preferencial. Si el país de destino no tiene acuerdo preferencial con Argentina, se paga el arancel general. Si el país de destino tiene acuerdo con Argentina y la mercancía cumple con el régimen de origen, paga el arancel preferencial.

El arancel puede tener diferentes formas:

• Derecho ad valorem: es la aplicación de un porcentaje sobre el valor de la mercancía.
• Derecho específico: es una tasa fija que se aplica sobre la mercadería, se expresa en términos monetarios por unidad de medida.
• Derecho compuesto: es la combinación entre los dos anteriores.

Si necesitás más información sobre aranceles aduaneros por posición arancelaria, podés consultar el MACMAP, una herramienta de Naciones Unidas que te permite conocer las barreras arancelarias de cualquier país para cualquier producto.

Barreras no arancelarias: se refiere a las disposiciones gubernamentales que obstruyen el ingreso libre de mercancías a un país determinado, estableciendo requisitos de ingreso a los productos o servicios, como certificaciones, cuotas, licencias de importación, normas de etiquetado, prohibiciones sanitarias, obtención de permisos sanitarios y fitosanitarios, autorizaciones para importaciones, entre otras.

Pueden ser: 

• Barreras sanitarias: proponen evitar el ingreso de mercancías que puedan dañar la salud de la población debido al posible contenido de elementos nocivos de tipo físico, químico o biológico.
• Barreras técnicas: son los requisitos que debe reunir determinado producto en cuanto a su estructura en general para poder ingresar a un determinado mercado. 

Cláusulas de salvaguardia: son disposiciones que restringen temporalmente las importaciones de un producto para proteger a una rama de la producción nacional. Bajo el Acuerdo sobre Salvaguardias de la Organización Mundial de Comercio se establecen normas que regulan la aplicación de estas medidas, las condiciones de dónde son procedentes y los términos en que pueden aplicarse.

Dumping: refiere a una situación de discriminación internacional de precios. La práctica de dumping puede desarrollarse por iniciativa de la propia empresa o por medio de subsidios estatales, como por ejemplo cuando se compara el precio de un producto en dos mercados para determinar si se presenta una diferencia. Por lo general, los casos de dumping son más complejos y se debe realizar una serie de análisis para poder determinar el precio adecuado en el mercado del país exportador (valor normal) y el precio adecuado en el mercado del país importador (precio de exportación) con el objetivo de poder hacer la comparación.