Innovación y Educación Técnico Profesional

En mayo del año 2018, el estado de Chile promulga la ley N°21.091 del Ministerio de Educación (MINEDUC) sobre educación superior (Ministerio de Educación de Chile, 2018). Esta nueva ley mandata que las instituciones de educación superior deberán tener en el centro a los estudiantes y sus aprendizajes, así como la generación del conocimiento e innovación. La ley establece, además, que las instituciones no universitarias, es decir, tanto los IP como los CFT, deben cumplir su misión más allá de la docencia (rol fundamental que poseían hasta la fecha), incorporando actividades de innovación y vinculación con el medio, con un alto grado de pertinencia al territorio donde se emplazan. Dado este escenario, la tercera misión universitaria se releva a todo el sistema de educación superior. Para esto, el Ministerio de Educación de Chile a través de la ley, mandata a la Comisión Nacional de Acreditación (CNA) la elaboración de los nuevos criterios y estándares de acreditación con los que se medirá la calidad en todo el sistema de Educación Superior.

Hace algunos días, el 9 de octubre de 2020, se ha publicado una nueva CONSULTA PÚBLICA DE LOS DOCUMENTOS DE CRITERIOS Y ESTÁNDARES DE CALIDAD , modificando algunos criterios y niveles desde las popuestas anteriores. Así, para la Educación Superior no universitaria se define:

DIMENSIÓN V INVESTIGACIÓN, CREACIÓN Y/O INNOVACIÓN

La Institución desarrolla políticas y participa en actividades sistemáticas que contribuyen al desarrollo, transferencia y difusión de conocimiento y tecnologías, así como a la innovación, con el objetivo de aportar a la solución de problemas productivos o desafíos sociales en su entorno relevante. Estas actividades se vinculan adecuadamente con la formación de estudiantes. Las Institución debe definir los mecanismos que le permiten evaluar sus políticas, verificar resultados e impacto y aplicar los procesos de mejoramiento y ajustes necesarios. Asimismo, debe establecer las normas que regulan el reconocimiento de estas actividades. La investigación, creación y/o innovación se articula con los procesos formativos e incide, directa o indirectamente, en su calidad y pertinencia. Sus resultados deben ser debidamente comunicados y puestos a disposición de la comunidad pertinente. 

En paralelo a la operación de la CNA, el Ministerio de Educación junto con la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) han puesto en marcha un programa de 5 años de duración denominado “IP y CFT 2030 - Programa de Innovación y Transferencia Tecnológica para Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica”. Este programa tiene como objetivo principal la incorporación de herramientas y conocimiento sobre innovación y transferencia tecnológica en el quehacer de los IP y CFT. Esto, con la finalidad de aumentar el impacto en el entorno productivo y social, y vincular la innovación con la formación de sus estudiantes. El programa consta de 3 fases consecutivas. Durante el 2019 se realiza un Benchmarking internacional para analizar los modelos internacionales de educación técnico profesional que aportan innovación y transferencia tecnológica a su entorno. En una segunda etapa, durante el año 2020 se realizará la elaboración de los Planes Estratégicos u Hojas de Ruta de las instituciones, y entre los años 2021 y 2023 se implementarán los Planes Estratégicos en las Instituciones.

Todo lo anterior, sin embargo, nos encamina a la pregunta de ¿Qué es lo que deben hacer las instituciones TP para integrarse en el ecosistema de innovación? , pero debemos ya transitar en el "Cómo deben hacerlo"

En este sentido, hace algún tiempo realicé un breve ejercicio, utilizando la taxonomía de bloom, de la necesidad de contar con una Política de Innovación concreta en diferentes niveles, los cuales hoy se reflejan similares en la nueva consulta pública

Pero para transitar desde el Qué al Cómo, ¿cuáles serían los elementos que debería contener una política de innovación en una institución TP?

En nuestro país la Educación Superior TP presenta una cercanía natural con las PYMES, y son justamente éstas quienes presentan las menores tasas de innovación en el país, menores tasas de cooperación y menor acceso a capital humano con habilidades técnicas y de especialización. Es necesario entonces una serie de instrumentos que permitan mejorar la gobernanza y el acceso a recursos con el fin de disminuir las brechas anteriormente mencionadas, y definiendo estos instrumentos se podrán definir una política de innovación . Es entonces que la política de innovación de las instituciones de ESTP deben perseguir como objetivo el aumento de I+D, mejorar las habilidades de los trabajadores, fomentar el acceso a especialistas y mejorar la capacidad sistémica para aumentar las tasas de cooperación. La literatura especializada ha descrito una serie instrumentos a incluir en una política de innovación que impacten en la consecución de los objetivos propuestos (Edler & Fagerberg, 2017). Realizando un análisis de estos instrumentos, podemos proponer un listado de aquellos que permitirían conseguir los objetivos anteriormente nombrados:

Instrumentos a incluir en Política de Innovación de ESTP

En resumen, las instituciones de ESTP en primer lugar deben establecer los lineamientos que enmarquen sus actividades de innovación a través de una política de innovación que cuente con estos instrumentos.

En un siguiente artículo, comentará también de forma concisa los siguientes estándares y criterios para generar discusión.