Glossaire Urbanisme - Continuités

Continuités

Le Robert : « Caractère de ce qui est continu → persistance » « Qui n'est pas interrompu dans le temps ».

Le processus de projet ou le projet ? Démarche ou produit ? Les deux sans doute ! Encore faut-il que chaque fût à sa place : le produit émane du processus, pas l’inverse. La condition ? Un processus continue, progressif et itératif d’élaboration, de délibération et d’arbitrage sur les contenus et les conditions du projet. Continuité à la fois scalaire et temporelle, le processus doit être mis en œuvre face à des entraves de nature séparatrice, dans l’espace et dans le temps, nourrit par la culture décérébrée des procédures, les cultures professionnelles ethnocentrées, le caractère sectoriel des organisations. Il résulte notamment de ces entraves bien installées une discontinuité scalaire et temporelle. Elles occasionnent l’absence de dialogue entre politiques publiques et aménagement de l’espace, anse reflétée notamment par la déconnexion profonde entre planification territoriale et opération urbaine. Elles entretiennent la séparation mal nommée du social et de l’urbain, elles créent les conditions de l’inadéquation entre les attentes et nécessités du territoire d’une part et la solution spatiale d’autre part, ….

« L’effort de démarche » doit être à l’œuvre pour tracer un sillon dans un environnement naturellement dégradé où, à la discontinuité scalaire et temporelle, s’ajoute l’atomisation des sphères d’action et de décision censées permettre un pilotage articulé politique, opérationnel et technique ! 

Cet effort de nature politique vise à faire persister dans l’espace et dans le temps du projet les intérêts du territoire. Ces intérêts portés légitimement par la maîtrise d’ouvrage peuvent alors transcender le découpage artificiel amont / aval, relier des composantes variées de l’action de projet (programme, projet d’espace et conditions de mise en oeuvre) et assurer une continuité d’action et de résolution du territoire à l’ouvrage.

Inspiré de l’article « le fil et la pensée programmatique de l’urbanisme du territoire à l’ouvrage » publié le sur LinkedIn le 22 octobre 2021