Quelles conclusions tirer du rapport « Territoires connectés et durables » ?

Valérie NOUVEL , en tant que présidente de cette mission, assistée de la Direction Générale des Entreprises a rendu le rapport intitulé « Territoires connectés et durables » aux ministres Dominique Faure et Jean-Noël Barrot . Ces travaux menés avec les fédérations professionnelles du CSF Infrastructures numériques comprenant ( AFNUM , Fédération Française des Télécoms (FFTélécoms) , InfraNum et SYCABEL ). Les associations et collectivités ont été aussi parties prenantes à travers les retours d'expériences et projets déjà lancés ( FNCCR , Avicca , Association Déclic ) en partageant les sucés et le reste à faire.

Ces travaux avaient pour objectif d'étudier les enjeux et les opportunités de la transformation numérique des territoires en France. Alors que la digitalisation s'accélère et que les territoires cherchent à s'adapter aux défis environnementaux, ce rapport est d'une importance capitale. Voyons quels sont les constats de la mission gouvernementale, puis les recommandations suggérées dans ce rapport :

https://www.entreprises.gouv.fr/files/files/Numerique/synthese-recommandations-rapport-territoires-connectes-durables.pdf

♻️ Quand le numérique accélère la transition écologique

« Le numérique est un accélérateur de transition écologique ». Ces mots de Valérie Nouvel, Présidente de la mission territoires connectés et durables, soulignent l'importance de la transformation numérique pour répondre aux défis environnementaux actuels. L’élue envisage cette évolution non seulement comme un outil technologique, mais également comme un moyen d'aborder des enjeux majeurs tels que la transition écologique, l'inclusion sociale et le développement économique. Pour le gouvernement, les territoires doivent être au cœur de cette transformation, agissant en tant qu'acteurs proactifs. Valérie Nouvel appelle ainsi à une mobilisation collective pour garantir une numérisation qui soit bénéfique pour tous.

Objectif de la mission : utiliser la technologie pour le bien de tous et transformer les essais en solutions concrètes, utilisées par chacun. Pour y parvenir, le rapport préconise la mise en route de quatre chantiers « complémentaires et interdépendants », et propose des recommandations, que nous vous résumons ici.

Chantier n°1: organiser lutilisation des technologies numériques pour aider à la mise en place de projets écologiques

Le rapport « Territoires connectés et durables » constate que les technologies numériques sont essentielles pour la transition écologique dans l’aménagement du territoire. Les collectivités les utilisent déjà pour mettre en œuvre leurs Plans de transition écologique. Quant aux acteurs privés, ils se concentrent sur la réduction de l’empreinte numérique des équipements, mais doivent élargir leur champ d’action.

Les recommandations

●       La Région doit assurer la cohérence des usages numériques sur son territoire, en s'inspirant des réussites des départements, des structures mutualisées départementales et des métropoles.

●       Les scénarios #ADEME 2050 doivent servir de base pour développer des solutions numériques qui accélèrent la transition écologique.

Chantier n°2: faire dialoguer collectivités et industriels autour de 4 chantiers prioritaires pour les élus locaux

La commission a identifié 4 problèmes majeurs à résoudre, et les chantiers prioritaires à mettre en place pour commencer à les résoudre.

1. Problème : Se déplacer en sécurité. Solution : Travailler sur l’éclairage public.
2. Problème : Contribuer activement à la préservation de la ressource. Solution : Régler la question de la gestion de l’eau.
3. Problème : Protéger les citoyens. Solution : Prévenir et gérer les risques climatiques.
4. Problème : Exercer confortablement ses activités. Solution : Rénovation énergétique des bâtiments.

Les recommandations

●       Établir un plan clair pour utiliser la technologie dans quatre domaines essentiels : l'éclairage public, la gestion de l'eau, la lutte contre les risques climatiques et l'amélioration de l'efficacité énergétique des bâtiments.

●       Créer des plateformes en ligne pour partager des idées et des innovations qui aident les régions à devenir plus écologiques.

Chantier n°3: doter l’ensemble du territoire français de jumeaux numériques territoriaux souverains co-construits entre l’État et les collectivités territoriales

Pour le troisième chantier, le rapport préconise d’équiper toute la France de versions numériques de ses territoires, créées en collaboration avec le gouvernement national et les autorités locales. Ces jumeaux numériques sont des répliques virtuelles ou numériques d’un objet, système ou territoire réel. Ils permettront de comprendre, prédire et optimiser les performances de l'entité réelle sans avoir à interférer directement avec elle.

Les recommandations

●       Créer des modèles numériques de toutes les régions françaises, en collaboration entre le gouvernement national et les autorités locales, pour garantir la sécurité des données et faciliter leur utilisation dans une stratégie numérique globale.

●       Utiliser l'expérience des utilisateurs pour produire des données fiables, rendre les technologies numériques plus acceptables et améliorer la facilité d'utilisation des outils numériques pour les citoyens et les fonctionnaires locaux.

Chantier n°4: développer des solutions d’appui autour de l’ingénierie des projets et l’organisation pérenne des financements pour agir

Un des points clés du quatrième chantier consiste à mutualiser les ressources au niveau départemental. Cette mutualisation permettra d'atteindre une taille de marché adéquate pour les industriels et de rassembler des compétences spécialisées. Plusieurs formes de mutualisation existent déjà (syndicats d'énergie, syndicats numériques, etc.) et varient selon l'histoire et les spécificités des collectivités.

Les recommandations

●       Soutenir les autorités locales en créant une solution d'assistance technique solide pour les aider à gérer leurs projets.

●       Fournir des outils aux autorités locales pour les guider dans l'utilisation optimale du Code de la commande publique pour les projets numériques, et élargir les critères de financement du Fonds Vert et d'autres sources de France Nation Verte pour inclure les projets numériques axés sur l'économie d'énergie et la transition écologique des régions.

❗️ Pourquoi ce rapport est-il important ?

Le rapport "Territoires connectés et durables" est important pour plusieurs raisons…

1.      Transition écologique et numérique : Il souligne le rôle essentiel du numérique comme levier pour accélérer la transition écologique, en mettant en avant comment les technologies peuvent aider à rendre les territoires plus durables et résilients.

2.      Stratégie d'aménagement du territoire : Le rapport présente le numérique non seulement comme un outil, mais aussi comme une véritable politique d'aménagement du territoire. Il met l'accent sur la nécessité de planifier et de déployer des usages numériques stratégiques pour réussir la transition écologique.

3.      Collaboration et mutualisation : Il insiste sur l'importance de la collaboration entre les différents acteurs, notamment les collectivités territoriales, l'État, et les industriels. La mutualisation des ressources et des compétences est présentée comme essentielle pour réaliser des projets numériques d'envergure.

4.      Financement et soutien : Le rapport aborde les défis liés au financement des projets numériques et propose des solutions pour renforcer l'accompagnement financier. Il recommande également d'exploiter pleinement le potentiel du Code de la commande publique et suggère des évolutions pour mieux soutenir les territoires dans leurs initiatives numériques.

Philippe Le Grand Agnès Le Meil Herve. Rasclard Audrey Maurel Mourad Bounif Dominique Chane-Yook Marc Jamet Pauline Marseault Ariel TURPIN Luc DERRIANO Jean-Luc Sallaberry Loïc Haÿ