Retraites complémentaires : à partir du 1er janvier 2019 une mesure inéquitable pour les chômeurs

Dès le 1er janvier 2019, les personnes nées à compter du 1er janvier 1957 et qui ont droit à leur retraite de base au taux plein, bénéficieront d’une retraite complémentaire minorée, sauf si elles décident de proroger leur activité d’au moins un an. Or, les demandeurs d’emploi qui entrent en retraite, à compter du 1er janvier 2019, ne pourront pas éviter que leur retraite complémentaire subisse une minoration.

Cette disposition résulte de l’accord national interprofessionnel relatif aux retraites complémentaires Agirc Arrco- Agff du 30 octobre 2015 adopté pour rééquilibrer les comptes des régimes de retraite complémentaires. Ainsi, les salariés partant avec une retraite de base à taux plein (retraite sécurité sociale) avant 67 ans seront temporairement pénalisés. Pour éviter l’application de cette minoration, il leur appartient de différer leur entrée en retraite d’au moins un an et donc de poursuivre leur activité durant cette période. Or, les personnes en chômage, à la différence des salariés, n’ont pas la possibilité de décider du report de leur départ à la retraite, le versement de leurs allocations de chômage étant automatiquement interrompu dès que les conditions pour obtenir une retraite de base à taux plein sont réunies (C. Trav. Art L. 5421-4).

Il en résulte qu’à partir de 2019, le demandeur d’emploi qui cesse d’être indemnisé parce qu’il remplit les conditions d’attribution de sa retraite de base au taux plein, sera systématiquement pénalisé par l’application d’un abattement sur sa ou ses retraites complémentaires. Cet abattement est de 10%. Il est toutefois limité à 5 % pour ceux qui bénéficient de la contribution sociale généralisée (CSG) au taux réduit de 3,8 %, et il ne s’appliquera pas pour ceux qui en sont exonérés.

Plusieurs fois, au cours de 2018, SNC a dénoncé cette situation notamment par communiqué de presse du 17 mai 2018 (@snc.fr) et à l’occasion d’auditions parlementaires relatives au projet de loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel.

Cette mesure est en effet inéquitable à l’égard des chercheurs d’emploi puisqu’ils n’ont pas d’autre choix, eux, que de demander la liquidation de leur retraite s’ils veulent continuer à disposer d’un revenu. Il y a une rupture d’égalité dans les droits à retraite entre les personnes privées d’emploi et celles qui travaillent.

Pour remédier à cela il conviendrait, de modifier l’article L. 5421-4 du code du travail, afin qu’aucune minoration sur la retraite complémentaire ne puisse être appliquée aux personnes inscrites comme demandeur d’emploi qui sont admises à bénéficier de leur retraite de base au taux plein.