Īss ceļvedis darbam ar izcelsmes noteikumiem

Izcelsmes noteikumi — kāpēc tie ir vajadzīgi?

Izcelsmes noteikumi ir būtiska ES tirdzniecības nolīgumu daļa. Lai saņemtu zemāku vai nulles tarifu saskaņā ar ES tirdzniecības nolīgumu, jūsu produktam ir jāatbilst nolīguma īpašajiem izcelsmes noteikumiem.

Izcelsmes noteikumi nosaka, kurā valstī produkts ir iegūts vai ražots — tā “ekonomiskā valstspiederība”, un palīdz nodrošināt, ka muitas iestādes pareizi piemēro zemākus nodokļus, lai uzņēmumi, kas atrodas brīvās tirdzniecības nolīguma valstīs, gūtu labumu no tiem.

Tas ir tikpat viegli kā 1, 2, 3!

Tirdzniecības nolīguma izcelsmes noteikumi pirmajā mirklī var šķist apgrūtinoši, bet, tiklīdz saprotat pamatjautājumus, tas ir viegli.

Trīs soļi, lai maksātu zemākus muitas nodokļus:

Sāksim gūt labumu no zemākiem muitas nodokļiem par jūsu importu vai eksportu!

Lai atrastu informāciju par konkrēta produkta eksportu/importu uz konkrētu brīvās tirdzniecības nolīguma partnervalsti vai no tās, lūdzu, skatiet interaktīvo “Izcelsmes noteikumu pašnovērtējuma rīku (ROSA)” sadaļā Mans tirdzniecības asistents, lai novērtētu, vai jūsu produkts atbilst izcelsmes noteikumiem, un uzzinātu, kā sagatavot pareizos izcelsmes apliecinājumus.

Lai gūtu pārskatu par vispārējiem principiem izcelsmes noteikšanai ES brīvās tirdzniecības nolīgumos, izlasiet šo iedaļu:

Kā noskaidrot, vai jūsu precei var piemērot zemākus muitas nodokļus?

Katrā tirdzniecības nolīgumā ir izklāstīti īpaši izcelsmes noteikumi katram produktam.

Vai jūsu produkts atbilst vienam no izcelsmes kritērijiem?

Pirmkārt, noteikt, vai jūsu produkts ir pilnībā iegūts attiecīgajā valstī. Tādā gadījumā tam varētu piemērot zemākus muitas nodokļus. Tas, ka tie ir pilnībā iegūti, galvenokārt attiecas uz dzīviem dzīvniekiem un lauksaimniecības produktiem.

Ja jūsu ražojums nav pilnībā iegūts attiecīgajā valstī, tam būs jāatbilst citiem konkrētiem ražojumiem piemērojamiem noteikumiem. Ja ir alternatīvi noteikumi, jūsu produktam jāatbilst tikai vienam no tiem.

Parasti tie ir noteikumi.

• sīki izklāsta kritērijus pietiekamai ražošanai vai pārveidošanai, ja ražojums ir izgatavots no tā dēvētajiem nenoteiktas izcelsmes materiāliem

vai

• noteikt, kurus ražojumus var uzskatīt par atbilstīgiem, ja tie izgatavoti tikai no noteiktas izcelsmes materiāliem

Konkrētu ražojumu pamatnoteikumu piemēri

• pievienotās vērtības noteikums — visu izmantoto nenoteiktas izcelsmes materiālu vērtība nedrīkst pārsniegt noteiktu procentuālo daļu no ražojuma ražotāja cenas

• tarifa klasifikācijas maiņa — ražošanas procesa rezultātā mainās nenoteiktas izcelsmes materiālu un gatavā ražojuma tarifa klasifikācija. Piemēram, papīra ražošana (Harmonizētās sistēmas 48. nodaļa) no nenoteiktas izcelsmes celulozes (Harmonizētās sistēmas 47. nodaļa)

• īpašas darbības — ir vajadzīgs īpašs ražošanas process. Piemēram, vērpšana pavedieniem. Šādus noteikumus galvenokārt izmanto tekstilrūpniecībā un apģērbu nozarē, kā arī ķīmijas nozarē.

Padomi, kā jums palīdzēt ievērot konkrētiem produktiem piemērojamos noteikumus

Ja jūsu ražojums tieši neatbilst konkrētiem ražojuma pamatnoteikumiem, vēl viens noteikumu kopums var palīdzēt jūsu ražojumam pretendēt uz noteiktas izcelsmes statusu.

Papildu elastība galvenokārt attiecas uz pielaidi un kumulāciju. Tirdzniecības nolīgumā var iekļaut arī dažas atkāpes.

Iecietība

• pielaides noteikums ļauj izmantot nenoteiktas izcelsmes materiālus, kas parasti ir aizliegti ar konkrētiem ražojumiem piemērojamiem noteikumiem, līdz noteiktai procentuālajai daļai — parasti 10 % vai 15 % — no ražojuma ražotāja cenas
• jūs nevarat izmantot šo pielaidi, lai pārsniegtu robežvērtību, kas noteikta maksimāli pieļaujamajos noteikumos par konkrētiem ražojumiem uzskaitītajiem nenoteiktas izcelsmes materiāliem.

Kumulācija

• kumulācija ļauj uzskatīt, ka izcelsme ir jūsu valstī vai veikta jūsu valstī
• visi izmantotie nenoteiktas izcelsmes materiāli

vai

• apstrāde veikta citā valstī

Pastāv trīs galvenie kumulācijasveidi

• divpusējā kumulācija (divi partneri) — materiālus, kuru izcelsme ir partnervalstī, var izmantot kā materiālus, kuru izcelsme ir jūsu valstī (un otrādi).  Šī kumulācija attiecas uz visiem ES preferenciāliem režīmiem
• diagonālo kumulāciju (vairāk nekā divi partneri, kas piemēro identiskus izcelsmes noteikumus) — materiālus, kuru izcelsme ir noteiktā trešā valstī (minēta attiecīgajā noteikumā par kumulāciju), var izmantot kā materiālus, kuru izcelsme ir jūsu valstī.
• pilnīga kumulācija — procesus, kas veikti jebkurā ES valstī vai kādā citā noteiktā valstī (minēti attiecīgajā noteikumā par kumulāciju), var uzskatīt par veiktiem jūsu valstī.

Atkāpes

• var piemērot arī īpašas atkāpes — pārbaudīt tirdzniecības nolīgumu

Ja jūsu produkts atbilst visiem noteikumiem, jums jāapsver vairākas papildu prasības.

Vai jūsu produkts atbilst arī visām citām piemērojamām prasībām?

Produktam jāatbilst visām citām piemērojamām prasībām, piemēram, minimālajām darbībām (pietiekama apstrāde vai pārstrāde) un noteikumiem par tiešo transportēšanu.

Minimālas darbības — pietiekama apstrāde vai pārstrāde

• jums ir jāpārbauda, vai jūsu valstī veiktā apstrāde vai pārstrāde pārsniedz obligātās darbības.

• minimālās darbības ir uzskaitītas tirdzniecības nolīguma izcelsmes noteikumos. Tie var ietvert tādas darbības kā:
  • iepakojums
  • vienkārša griešana
  • vienkārša montāža
  • vienkārša sajaukšana
  • tekstilmateriālu gludināšana vai presēšana
  • krāsošanas vai pulēšanas darbības

• ja jūsu valstī veiktā ražošana ir viena no uzskaitītajām precēm un tur nekas cits nav ražots, kas nozīmē, ka materiāls nav ražots vai pārveidots, ražojumu nevar uzskatīt par noteiktas izcelsmes ražojumu, pat ja ir ievēroti konkrētiem ražojumiem piemērojamie izcelsmes noteikumi.

Tiešais pārvadāšanas noteikums vai pārvadājums caur trešo valsti

• pat ja jūsu ražojums tiek uzskatīts par “noteiktas izcelsmes” ražojumu, jums joprojām būs jānodrošina, ka ražojums ir nosūtīts no eksportētājvalsts un ievests galamērķa valstī bez manipulācijām nevienā citā valstī, izņemot darbības, kas vajadzīgas, lai ražojumu uzturētu labā stāvoklī.

• katrā tirdzniecības nolīgumā ir izklāstīti īpaši nosacījumi

• parasti pārkraušana citā kuģī vai pagaidu uzglabāšana trešā valstī ir atļauta, ja produkti paliek muitas dienestu uzraudzībā un ar tiem neveic citas darbības kā vien:
  • izkraušana
  • pārkraušana
  • visas darbības, kas paredzētas, lai tos uzturētu labā stāvoklī

• ņemiet vērā, ka jums būs jāpierāda importētājvalsts muitas dienestiem, ka jūsu produkts ir tieši transportēts.

Nodokļu atmaksa

Daži tirdzniecības nolīgumi pieļauj nodokļu atmaksu.

Tas nozīmē, ka, ja maksājat nodokļus par nenoteiktas izcelsmes materiāliem, ko izmantojat, lai izgatavotu ražojumu, kuru pēc tam eksportējat saskaņā ar preferenciālu tarifu, jūs varat pieprasīt šo nodokļu atmaksu.

Kas var palīdzēt noteikt, vai jūsu produkts atbilst prasībām?

• izmantojiet ROSA, lai palīdzētu novērtēt, vai jūsu produkts atbilst noteikumiem. Dodieties uz Manu tirdzniecības asistentu un atlasiet savu produktu un tirgu, lai saņemtu šo palīdzību.
• ja vēlaties būt juridiski pārliecināts, ka jau iepriekš piemērojat pareizo produkta kodu savām precēm, varat pieteikties lēmumam par saistošu izziņu par tarifu ( SIT).
• ja neesat pārliecināts par savu preču izcelsmi, varat pieteikties arī saistošai informācijai par izcelsmi ( SII). SII lēmums apliecina jūsu preču izcelsmi un ir saistošs Eiropas Savienībā. Ņemiet vērā, ka SII neatbrīvo jūs no pienākuma iesniegt izcelsmes apliecinājumu saskaņā ar attiecīgā tirdzniecības nolīguma noteikumiem.

Ja jūsu ražojums ir “noteiktas izcelsmes”

Tiklīdz jūs zināt, ka jūsu ražojums atbilst zemākiem muitas nodokļiem (jūsu ražojums tiek uzskatīts par “noteiktas izcelsmes ražojumu”), nākamais solis ir pierādīt tā noteiktas izcelsmes statusu galamērķa valsts muitas dienestiem. Tikai tad jūs varēsiet maksāt zemākus muitas nodokļus.

Katrā tirdzniecības nolīgumā ir paredzēti īpaši noteikumi par izcelsmes procedūrām. Tos varat aplūkot sadaļā “Tirgi” vai meklēšanas rezultātos, ko sniedz Mans tirdzniecības asistents.  Noteikumos ir precizēts, kā varat pierādīt sava produkta izcelsmi.

Izcelsmes apliecinājums

Atkarībā no tirdzniecības nolīguma pastāv dažādi izcelsmes apliecinājumu veidi. Parasti tie var būt vai nu

• oficiāls izcelsmes sertifikāts, ko izsniegušas eksportētājvalsts muitas iestādes (piemēram, “Pārvietošanas sertifikāts EUR.1”),
• eksportētāja pašdeklarācija (bieži saukta par “izcelsmes deklarāciju” vai “faktūras deklarāciju”)

Attiecībā uz oficiālajiem izcelsmes sertifikātiem — tirdzniecības nolīgums

• ietver piemēru
• sniedz norādījumus par to, kā to papildināt

Pašdeklarācijām — tirdzniecības nolīgums

• norāda, kādu tekstu iekļaut rēķinā vai citos dokumentos, kas identificē produktus

Izcelsmes apliecinājums ir derīgs noteiktu mēnešu skaitu no izdošanas dienas.

Parasti zemas vērtības ražojumiem izcelsmes apliecinājums netiek prasīts.

Eksportētājam, kurš iesniedz pieteikumu izcelsmes sertifikāta saņemšanai, jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina attiecīgo izstrādājumu noteiktas izcelsmes statusu.

Lai varētu pats deklarēt izcelsmi, eksportētājam parasti jāsaņem iepriekšēja atļauja no muitas dienestiem ar “apstiprināta eksportētāja” statusu.

Tiklīdz jums ir visi nepieciešamie dokumenti muitošanai, tostarp pareizs izcelsmes apliecinājums jūsu produktam, jūs esat gatavs iesniegt galamērķa valsts muitas dienestiem savu prasību maksāt zemākus muitas nodokļus.

Katra tirdzniecības nolīguma izcelsmes noteikumi apraksta veidus, kā muitas dienesti var pārbaudīt produkta izcelsmi.

Izcelsmes pārbaude

Muitas dienesti var pārbaudīt, vai importētais ražojums patiešām ir noteiktas izcelsmes ražojums vai tas atbilst citām izcelsmes prasībām. Pārbaudes pamatā parasti ir:

• administratīvā sadarbība starp importētājvalsts un eksportētājvalsts muitas iestādēm
• pārbaudes, ko veic vietējās muitas iestādes

Sāksim gūt labumu no zemākiem muitas nodokļiem par jūsu importu vai eksportu!

Ja jūsu produkts neatbilst tirdzniecības nolīguma izcelsmes noteikumiem, tiks piemēroti parastie muitas nodokļi. 

• valstīm, kas ir Pasaules Tirdzniecības organizācijas locekles, piemēros vislielākās labvēlības režīma likmes (MFN nodokļa likmes).

• citām valstīm piemēro vispārējo likmi (GEN nodokļa likmes)

• Rosa palīdz atrast jūsu produkta izcelsmes noteikumus