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川普（港譯「特朗普」）2016年部分靠著打壓移民的競選承諾成功入主白宮，也將移民視為總統任期的核心議題，但他試圖限制移民的許多重大行動都在法庭上受到挑戰，這項行政命令也有可能面臨訴訟。
美國總統川普今（23）日正式在白宮宣布，他已簽署命令暫禁移民入境美國，他在記者會中強調：「為了保障我們偉大美國勞工，我已簽署行政命令，暫禁移民入境美國。這將確保各行各業的美國失業民眾能於經濟重啟時，率先取得工作機會。」
白宮主張，這項嚴厲措施能在「COVID-19」（2019年新型冠狀病毒疾病，以下簡稱武漢肺炎）危機期間，保障美國勞工的工作機會。這項暫時禁令將會衝擊申請永久居留權（俗稱綠卡）的民眾。但季節性勞工如對美國農業勞動力至關重要的移民，仍將獲准入境。
適用對象是誰？誰可以豁免？
《世界日報》引述白宮的公告報導，行政令將於美東時間4月23日晚11時59分起生效，適用對象包括行政令生效時人在海外者、無有效移民簽證者，以及無有效入境許可（advance parole document）或其他官方旅行文件者。
從事農業、旅遊業等依靠非移民簽證入境的季節性臨時勞工不受影響，豁免人群還包括人在美國的合法永久居民，美國公民的配偶、未滿21歲的子女或領養子女，對抗擊疫情有幫助的醫生、護士、科研等行業外籍員工，以及其配偶和未滿21歲的子女，通過EB-5投資移民申請入境美國者、海陸空三軍部隊成員及其配偶和子女，特殊移民簽證（SI或SQ）申請人及其配偶和子女，以及符合美國國家安全者。
《天下雜誌》報導，事實上，移民單位和大使館因為疫情的關係，大部分都已停止簽證申請流程，意味其實尋求移民或短期簽證的旅客，早已窒礙難行。而自3月19日聯合國和國際移民組織暫時停止難民入境後，難民入境一直處於暫停狀態。而美國更把難民入境限制令的時間，延長至5月15日。
反對和支持者怎麼說？
《中央社》報導，對於外界質疑川普每每提及要遣返非法移民時，總呼籲移民應尋求合法途徑進入美國，這項措施卻拿合法移民開刀。川普解釋，這項措施目的在確保美國勞工優先獲得工作，不會被新移民取代。至於是否會延長這項措施，將在到期前視情況再討論。
《中央社》報導，前民主黨總統初選參選人卡斯楚（Julian Castro）推文批評：「你中斷移民入境，你毀了我們本來就已疲軟的經濟。真是愚蠢之舉。」
《The Globe and Mail》報導，根據經濟數據指出，移民通常對就業有利，而不是拖累。而且沒有證據表明移民加劇了武漢肺炎的大流行。
康奈爾大學（Cornell University）移民法律專家史蒂芬（Stephen Yale-Loehr）說，這項政策背後的邏輯存在缺陷，「首先，如果宣布的目的是防止病毒，暫時中止申請綠卡的人，而非暫時來美國的人的入境，這是沒有意義的。第二，如果目的是保護美國工人，那麼禁令排除了外國臨時工，也沒有任何意義。」
加拿大的移民律師拉維（Ravi Jain）則表示，這個行政命令與川普先前對移民的其他限制一樣，可能會將有價值的工人推向加拿大。因為與美國相反，儘管發生了疫情大流行，加拿大仍在處理移民申請，並賦予永久居民身份。
《中央社》報導，部分批評人士認為，共和黨籍的川普藉這波疫情危機實行期待已久的政策目標，也就是在11月3日大選前禁止更多移民進入美國。1名熟悉白宮內部辯論的消息人士透露，川普和幕僚整個週末都在討論這項行政命令，川普此舉是為了鞏固自己的選舉地盤，「他一直以來都想這麼做。如今在疫情大流行的情況下，他當然可以這麼做。」
川普2016年部分靠著打壓移民的競選承諾成功入主白宮，也將移民問題視為總統任期的核心議題，但他試圖限制移民的許多重大行動都在法庭上受到挑戰，法律專家表示，這項行政命令也有可能面臨訴訟。
《中央社》報導，然而，曾擔任美國移民暨海關執法局（ICE）代理局長的霍曼（Tom Homan）指出：「在疫情大流行發生之際，保護我們的勞動力機會有其道理。」霍曼表示：「這實際上與移民無關。這是關乎疫情大流行，得以在保護失業美國人的機會之際，也使我們的國家更加安全。」
根據美國勞工部統計，截至4月11日為止，全美申請失業給付申請已達2203萬4000人，打破1982年秋季4週內270萬人申請失業給付紀錄。依據這項數據推算，美國失業率已經高達8.2%，超越1975年5月的7%歷史紀錄。隨著武漢肺炎疫情持續蔓延，美國申請失業給付的人數還將持續攀升。
《中央社》報導，華府智庫移民研究中心（Center for Immigration Studies）執行董事克里科里安（Mark Krikorian）表示，這項禁令「政策效果相當有限，甚至沒什麼大不了的」。他表示，禁令「主要功能是政治性的。由於可能有15%的勞動力處於失業狀態，因此他們得做點什麼，以因應民眾此刻的擔憂。」
延伸閱讀：
新聞來源：
- 川普宣布移民禁令 哪些人會受影響？（天下雜誌）
- 川普宣布暫停發放綠卡60天 確保美國勞工就業[影]（中央社）
- 川普簽署行政命令暫禁移民 稱把工作留給美國人[影]（中央社）
- 暫停移民！ 川普：我剛簽行政令 是針對要來美的綠卡申請人（世界日報）
- 川普將暫禁移民入境美國 引發正反兩面評價（中央社）
- 暫停發放綠卡 川普挨批藉疫情危機打壓移民（中央社）
- Trump freezes some immigration to U.S., may stop temporary work permits, citing coronavirus（The Globe and Mail）
責任編輯：李秉芳
核稿編輯：黃筱歡
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