國防部長高廣圻首度出面,對國人表達最大歉意,並公佈第二波懲處名單。
對陸航601旅阿帕契事件,國防部今天上午召開記者會,國防部長首度出面,他表示,對此案深感痛心,並對國人表達最大歉意。
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中央社報導,國防部長高廣圻在記者會上表示,國軍會反躬自省,徹底檢討改進,誠實面對,虛心檢討,全面改革,會配合檢調偵辦,「查到哪、辦到哪」,絕不姑息。
被問到是否有向總統自請處分時,高廣圻說,他是政務官,「我會負我應負的責任」。
在上午的記者會上,國防部還公布二波懲處名單,擴大懲處裁罰,逾20人被懲。
聯合報報導,國防部發言人羅紹和表示,除稍早航特政戰主任文天佑記過後,包括陸軍司令部航空特戰指揮部指揮官陳健財中將被調職,特部601旅長簡聰淵少將也被調職,601參謀主任談家成記大過,並調離現職,總計有3位長官被調職。至於中校勞乃成則改記兩大過外,兩案也將被移送檢調偵辦。
NOWnews報導,鑒於近期國軍重大違紀事件頻傳,國軍7日上午將由聯兵旅級以下的單位,以「同步異地」方式召開「軍紀安全檢討會」,據瞭解,國防部也會在8日下午召集國軍重要幹部進行國防部層級的軍紀安全檢討會。
國防部發言人羅紹和證實這項會議,他表示國防部希望透過會議,從觀念宣導與官兵意見回饋的方式,檢討、強化國軍內部管理的具體作為,包括會客管理、門禁管制、性騷擾防治及杜絕營區內喝酒、落實智慧型手機管控、重要軍品管制,以及強化國軍保密安全工作。
自由報導,洪仲丘姐姐洪慈庸表示,洪仲丘案過後,軍方也曾檢討,結果仍不斷出事,重點在於一般民眾根本就不知道軍方檢討了什麼、甚至有沒有真的把問題解決,或只是虛應上級了事,「軍方若有決心,這次就直播檢討會」。
軍方違紀事件不斷,傳出在軍營管制區內違規使用智慧型手機並將影像上傳網路者,將記兩大過。洪慈庸認為,記過不能真正改革國軍,國防部每次出事,就只想加重懲罰回應外界壓力,但這並不能夠制止犯錯,應該要從根本的人員管理、基礎教育去改善。
洪慈庸也認為,軍方體系封閉,犯嚴重錯誤的都是高階軍官,被修理的卻是小兵,而洪仲丘案後,軍方一度研擬開放智慧型手機,現在弊案叢生卻又要嚴格限制,實在是頭痛醫頭,腳痛醫腳。
洪仲丘案律師團召集人胡博硯表示,從洪案的審理過程就可以看的出來,國軍是充滿形式主義與威權遺毒的部隊。
國防部新聞稿全文如下(編按:第伍點為懲處名單):
針對「陸軍航空601旅違反內部管理案」
壹、案情摘要:
一、陸軍航空601旅第2作戰隊副隊長勞乃成中校,104年3月29日1509時未經核准,私自安排其親友26人,分乘6輛民車辦理會客,然未依規定逐一實施會客人員身分查驗、攜行物品檢查,逕自利用職權且僅登載會客1員,即帶領親友進入營區前往該隊機棚參觀AH-64E直升機,迄1641時離營。
二、另勞員於去(103)年10月31日違反規定將飛行裝具攜返休假,當晚逕著該裝具,參加友人舉辦之餐宴。
貳、缺失檢討:
ㄧ、未遵營區會客規定:
經查當(29)日邀請親友計26員,其中勞員小姨子之男友平山直人為日籍,另有4員外籍看護,並曾於2月22日邀請親友計10員參觀機棚。另查該旅旅長簡聰淵少將104年2月20日亦有邀請親友計4員參觀機棚。
二、內部管理未臻落實:
勞員未依規定辦理會客,直赴管制區參觀。601旅總值星官,未依職責督導及要求人員完成會客程序及實施資訊器材管制宣導,參訪、會客行程未回報旅級高勤官,致旅部不知參訪行程,督導機制失能。
三、管制區域督管失能:
航空601旅雖非列為要塞堡壘地帶,但為國防部核定之重要軍事設施管制區,依規定入出管制區應向該管制單位申請許可。勞員親友未完成主管機關核可程序,嚴重違反管制規定;駐棚值日之軍、士官亦未能恪盡棚廠人員進出管制及回報職責,另單位監視設施僅設置於走道兩側,棚廠內未設置,監視器主機(含畫面)未連接於安全士官桌及戰情室,無專人監看。
四、入營安檢驗證落空:
民人入營洽公、會客須完成登記,經查驗身分證件無誤後,與被會客官兵於指定處所實施,並應按時離營。本案勞員係違規攜友入營,敷衍規避檢查,復以未詳細資料登載及查驗證件即放行,且未管制於指定處所實施會客。
五、安全警覺教育不足:
勞員私帶親友入營,事前即告知該隊留守人員,並完成參訪整備,是以該隊官兵均為知情,然卻忽視安全警覺未向上回報,又入營民人夾雜外籍僱傭,亦未從外觀辨識違常,致衍機敏裝備遭窺無遺,顯見單位官兵安全警覺教育不足,未能循既有之各項回報管道適時反映。
六、資安管控流於形式:
勞員身為單位資安長,違規帶親友進入營區,未要求智慧型手機置於會客室手機櫃。進入管制區,縱容拍攝機敏處所裝備,顯見該員知法犯法,嚴重違反資安規定。
七、管制軍品清點不實:
查勞員前於103年10月29日於龍潭執行飛行訓練後, 1309時攜頭盔至新竹高鐵站搭高鐵至歸仁基地,並於10月30日執行歸仁試飛任務,飛行頭盔攜出未填具三聯單;10月31日即休假攜飛行頭盔返回臺北家中,並攜頭盔參加友人舉辦萬聖節活動,直至11月2日始攜頭盔返營;次查該隊「高價值軍品庫房」103年10月27至31日清點紀錄,均無攜出短缺數,未落實清點。
八、隱匿實情誤導調查:
訪談勞員表示原會客登記時所載之20人名單,係由其本人製作提供,因部分來訪人員拒絕提供資料,所以才先以該名冊提供單位登記,後續迄4月4日才將26員之名冊提供予旅部。證詞前後反覆,造成民眾質疑,亦誤導陸軍司令部調查方向。
參、精進作為:
一、全軍檢討研謀精進:
針對本次肇生重大軍紀案件,已由部長高先生於4月5、6兩日召集各軍種司令及聯參主管研討精進作為,加強內部管理、資安管控及門禁管制等要求,並於今(7)日由各軍司令部以下單位,採同步異地方式,實施軍紀檢討會,由主官與官兵座談,深化人員法紀觀念及正確認知,另本部將於明(8)日召集各聯兵旅級以上主官、管,實施擴大軍紀安全檢討會,以求上下齊一作法,嚴肅軍紀,本部將持續編組赴各單位實施成效督訪,並驗證部隊軍紀安全維護成效,以維國軍軍紀安全。
二、落實分工綿密管理:
各營區會客、洽公程序均有定規,惟縱使規定再周延,若人員未能遵守及貫徹執行,仍未能防杜弊端,本部將持續督飭各級,參訪或會客地點應再行檢討律定動線及規範,不做非必要之參訪,管制作為及安全檢查應不分官階及職務,落實執行,切勿有便宜行事或濫用職權等不當情事肇生。
三、強化設施巡管作為:
加強對飛機棚廠巡管作為,要求落實人員進出管制及登記,非核定人員進出,應即查察、反應與回報;同時明確律定單位值星官、營區巡查軍官與主官勤前任務提示之責任,以確保設施、裝備安全。
四、周延警監資安機制:
要求各單位確依「國軍營內智慧型手機管制試行要點」,做好智慧型手機管制;另為確保營區警監系統運作正常,各棚廠、庫房等警監畫面,應延伸至戰情室,俾利實施全程監控。
五、綿密考核提升素質:
國防戰力攸關國家安全,官兵純淨安全為國防戰力之基石,是以將加強本軍官兵安全調查工作,要求各級幹部就官兵所提供之基本資料,輔以親考親教、同僚訪查與家屬聯繫所獲資訊,依現有安全調查作業機制落實考評,發現違常即斷採處置導正偏差,以提升國軍官兵優良素質。
六、嚴整軍品清查作業:
各項管制性軍品,應落實執行定期及不定期清點,針對未入庫裝備,立即回報單位主官追察繳庫,強化各級主官督管作為,另將軍品管理列為爾後督查重點,以強化裝備管理紀律。
七、貫徹留優汰劣政策:
鑑於勞員挾官威規避會客及門禁等內部管理規定,本部將要求各單位重視志願役人員考評,落實「嚴考核、嚴淘汰」留優汰劣政策,對於少數品德、操守不佳,及對工作無法勝任人員,即檢討汰除,務使每位官兵都能適才適所,確維部隊戰力。
肆、人員懲處建議:
一、航空601旅違反內部管理第一波懲處人員,檢討航特部指揮官陳健財中將等5員「記過乙次」至「大過乙次」處分。
二、第二波懲處人員由航特部依權責檢討政戰主任文天佑少將等12員「申誡乙次」至「記過兩次」處分。
三、私帶頭盔案檢討航特部指揮官陳健財中將等6員「申誡乙次」至「大過乙次」處分。
伍、懲處名冊:
一、陸軍司令部針對航特部「違反內部管理案」人員懲處名冊:
- 航特部中將指揮官陳健財,記過乙次。
- 航特部601旅少將旅長簡聰淵,記過兩次。
- 航特部601旅上校參謀主任談家成,大過乙次調離現職。
- 航特部601旅第2作戰隊中校隊長曾明雄,記過兩次。
- 航特部601旅第2作戰隊中校副隊長勞乃成,大過乙次移送法辦調離現職。
二、陸軍航空特戰指揮部「違反內部管理案」人員懲處名冊:
- 航特部少將政戰主任文天佑,記過乙次。
- 航特部人事處上校處長吳木祥,記過乙次。
- 航特部作訓處上校處長蔡則明,記過乙次。
- 航特部後勤處上校處長張志明,記過乙次。
- 航特部通資組上校組長王長明,記過乙次。
- 航特部安全組中校組長劉秀貞,申誡乙次。
- 航特部督察室上校主任吳廣菖,記過乙次。
- 航特部601旅上校政戰主任呂文邦,記過乙次,調離現職。
- 航特部601旅作情科中校科長呂祐銓,記過乙次。
- 航特部601旅政綜科中校科長王清景,記過乙次。
- 航特部601旅督察科中校科長王瑞泉,申誡兩次。
- 航特部601旅人事科中校科長陶國禎,記過兩次。
三、陸軍航空特戰指揮部「私帶頭盔出營案」人員懲處名冊:
- 航特部中將指揮官陳健財,申誡乙次。
- 航特部後勤處上校處長張志明,申誡兩次。
- 航特部601旅少將旅長簡聰淵,記過乙次,調離現職。
- 航特部601旅後勤科中校科長許福龍,記過乙次。
- 航特部601旅攻二營中校前營長呂祐銓,記過乙次。
- 航特部601旅攻二營中校前副營長勞乃成,大過乙次併案移送法辦。
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Photo Credit: 洪慈庸