張鐵志：當共和黨愈來愈像三○年代的民主黨——美總統大選背後的政治板塊大遷徙

文：張鐵志｜財訊雙週刊 第505期

終於，川普（Donald Trump）與希拉蕊（Hillary Clinton）的歷史大戲將要上演，但除了那些硝煙與喧譁，這會如何改變美國的政治地圖呢？

政黨轉型 從六○年代開始

美國當代兩黨政治的新起點，或者轉型是在一九六○年代開始的。因為那個時代，出現了黑人民權運動，改變了黑白種族關係，也出現青年反文化（counter-culture movement），從認同政治、對性的認知以及各種道德議題，徹底翻轉了既有的主流政治秩序。

這也衝擊了兩黨政治。

在六○年代的各種社會運動衝擊之後，民主黨核心認識到，美國的主要矛盾不是階級矛盾，而是「認同政治」，且工會是舊時代的恐龍，與新時代脫節，也太過白人中心。此後，工會當然還是民主黨聯盟的重要部分，不論是資助民主黨或是選舉動員方面，但是他們的地位已經與先前大不相同了。

經過了八○年代的雷根主義（Reagan Doctrine）革命，到1992年柯林頓（Bill Clinton）上台時，更確認這個新民主黨的方向：經濟上大幅往保守派方向移動，宣稱「大政府時代已經結束了」，改革福利制度，推動《北美自由貿易區協定》（NAFTA），推動金融去管制化。

在社會和文化議題上，柯林頓個人看似屬於自由派，包括在性道德上的放縱，被質疑年輕時吸大麻──因此明顯是屬於六○年代嬉皮風格，這也和共和黨強調保守的「家庭價值」形成巨大對比。

可以說，民主黨愈來愈轉向擁抱專業階級（the professional class）──律師、醫師、企業家、高級白領、文化界人士、科技界。

到了歐巴馬（Barack Obama）總統，他本人就是一位成功的法律專業人士，他的主要財經團隊也是和華爾街關係密切。在他的八年任期，最大成就是美國更大幅往社會與文化的自由派前進，例如同志婚姻合法化。

這是民主黨的基本趨向。

不過，2008年後的美國時代已經出現巨大轉變，也造成初選中希拉蕊和自稱社會主義者的桑德斯（Bernie Sanders）的激烈競爭。

希拉蕊基本上是繼承她丈夫以來的民主黨主流或者昇華版：他們不是與工人靠近，而是東岸的自由派；一方面她的女性形象鮮明，另一方面她和華爾街關係密切。

桑德斯的崛起，讓許多人都很驚訝。他的立場在美國政治中非常左，主要政見是減低財富不平等、提高最低工資、更廣泛的全民健保、降低學生債務、讓大學教育免費、改革政治獻金等，但他卻在美國捲起巨大的政治旋風。

事實上，美國民眾的意識形態出現了前所未有的改變。 2015年10月的蓋洛普民調，民主黨認同者中有49％比較傾向社會主義，傾向資本主義的只有37％。去年底，《紐約時報》民調顯示，56％的民主黨支持者表示對社會主義有好感。這是從未出現過的意識形態轉變。

主要原因當然是2008年後的全球金融風暴讓中產階級陷落，讓年輕人成為挫折的一代，因此有了2011年的佔領華爾街運動，然後這些運動幹部成為桑德斯的核心幹部。

不過，雖然桑德斯贏得了22州的初選，且贏得大部分白人年輕選民的支持，但仍輸給資源龐大的希拉蕊。

Photo Credit: Reuters/達志影像

川普掀起了共和黨內部革命

1964年，極右派的高華德（Barry Goldwater）代表共和黨參選總統，他的極端立場雖導致大選慘敗，但他卻激發了一批共和黨的激進右派，開始主導共和黨的未來。

民主黨原本是一個工人為主的政黨，但民主黨的詹森（Lyndon B. Johnson）總統推動的民權運動，卻讓南方白人很不高興，轉向支持共和黨。1968年上台的共和黨總統尼克森（Richard Nixon）就採取所謂「南方策略」，動員南方白人對民權運動的不滿情緒，爭取他們支持。

此後，共和黨積極打種族牌加上宗教、墮胎、同性戀等所謂「價值」議題，讓南方白人工人愈來愈轉向共和黨。但這也造成共和黨在本質上的劇烈矛盾：一方面是主張小政府、減稅、自由貿易的有錢人，另一方面是受上述政策所害的白人藍領工人。尤其在雷根時代的新自由主義經濟政策，讓美國社會愈來愈不平等。

到了小布希（George W. Bush）時代，這個共和黨內部的階級矛盾，被九一一之後的反恐怖主義氣氛，加上小布希積極進行「文化戰爭」去動員中下層選民，因此裂痕沒有擴大。直到他下台時，由於他進行兩場不受歡迎的戰爭，加上2007年巨大的金融風暴，共和黨的富人和勞工階級的裂痕愈來愈大，群眾愈來愈覺得被菁英背叛。

兩年後，右翼立場鮮明的茶黨（Tea Party）讓失落的草根群眾找到新的出口，成為共和黨草根群眾對菁英的反抗。

然後有了川普，掀起了共和黨內部的革命，也震撼了世界。共和黨的建制派希望把他拉下來，但在很大程度上，川普可以說是過去共和黨文化的產物：白人中心主義、種族歧視、仇恨政治、反智。

雖然川普是一個紐約富豪，但是他的民粹修辭卻打動了草根選民。這一方面是他的直白與粗魯再加上對媒體操作的熟練吸引了選民，另方面如上所述，基層選民早已對傳統權力菁英不滿。在這次初選期間的出口民調，每一個州都有超過50％的共和黨選民認為被他們的領袖背叛了，而這些人，都是川普的主要支持者。

更進一步來說，川普訴求強烈本土主義、批評／歧視外來移民。根據一項調查，川普的三個爭議性提議（禁止穆斯林進入美國、在墨西哥邊境建造高牆、遣送非法移民出境），在共和黨人都有非常高支持度，即使在不支持他的共和黨人中，有六成都支持上述三項提議。

但他的支持者在社經議題上是明顯和其他參選人不同：三分之二的川普支持者同意對年收入25萬美元以上的富人增稅，而其他共和黨人只有四成支持；川普支持者中有一半贊成提高最低工資，支持其他參選人的選民只有不到三分之一支持。這是因為川普也有和過去共和黨不同的經濟思維。過去共和黨的主流經濟思維是自由放任主義加上小政府；但川普支持全民健保政策、支持對富人加稅、批評自由貿易、反對刪減社會安全，更符合藍領選民需求。

此外，美國人口結構不斷改變，白人比率愈來愈低，但共和黨卻愈來愈白。從1964年到2008年，共和黨在非白人選票中的得票率平均只有6.1％。在2009年，蓋洛普民調發現，10個共和黨人中有9個是白人。在這次共和黨的初選中，九成以上的選民是白人。然而，今年美國選民卻可能是歷史上最多元族群；在選舉日，有將近三分之一（31％）的合格選民是非白人族裔，2012年是29％。

共和黨高學歷選民將出走

簡言之，藍領白人的憤怒與焦慮是對這個體制的深深不滿，他們嚴重不信任華盛頓和華爾街菁英，他們認為是外來移民和中國搶走了他們的工作，他們不反對政府提供福利，但不認為福利應該給別人，他們看到當前的美國，白人不再是這個國家的多數，而現在卻是一個黑人自由派擔任總統。這是他們不爽與不安的來源。

未來希拉蕊和川普之間的大選，將會更加改變兩黨的基本組成。

一項民意調查結果指出，如果川普是候選人，將會有逾百萬的大學以上學歷選民從共和黨出走。在這個群體的選民中，上一次選舉歐巴馬落後四個百分點，這一次按估計，希拉蕊有可能贏29個百分點。另一方面，在年收入10萬美元以上的人群中，上一次歐巴馬落後10個百分點，這一次希拉蕊將贏過12個百分點。而川普的得票可以超過上次共和黨的群體，是年收入三萬美元以下和高中學歷的選民。

這意味著，民主黨的選民基礎將會更進一步遠離工人，會變成更高教育的菁英、更自由派的政策，共和黨則會更像三○年代的民主黨，成為一個白人勞工階級的政黨。

從六○年代開始的政黨重組，到這次選舉終於完成。

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責任編輯：翁世航
核稿編輯：楊之瑜