Kemikaalide registreerimine ELis (määrus REACH)

Kui teie ettevõte toodab kemikaali või impordib seda Euroopa Majanduspiirkonda aastas vähemalt ühe tonni, peate selle registreerima REACHi andmebaasis. REACH on ingliskeelne lühend, mis tähendab kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals).

REACH-määrust rakendatakse kõigi kemikaalide suhtes, nii tööstuslikes protsessides kasutatavate ainete kui ka meie igapäevases elus (näiteks värvides, puhastusvahendites, riietes, mööblis ja elektrilistes toodetes) kasutatavate ainete suhtes. Seega mõjutab määrus enamikku ettevõtjaid kogu Euroopa Majanduspiirkonnas (EMP).

REACHi andmebaasis registreerimata kemikaale turustada ega kasutada ei tohi.

Peate järgima REACH-määrust, kui teie ettevõte on kemikaalide:

• tootja: valmistate kemikaale kas müügiks või tarnimiseks teistele ettevõtetele;
• importija: hangite konkreetseid kemikaale, segusid või valmistooteid, nagu riided, mööbel või plasttooted, väljastpoolt ELi;
• levitaja: ladustate ja turustate kemikaale või nende segusid;
• allkasutaja: kasutate kemikaale või nende segusid oma tööstuslikus või kutsealases tegevuses.

Määruse nõuetele vastamiseks peate tegema kindlaks ja juhtima riske, mis on seotud teie poolt ELis/EMPs toodetavate või turustatavate ainetega.

Kui registreerite keemilise aine kas tootja või importijana, peate Euroopa Kemikaaliametile (ECHA) näitama, kuidas ainet ohutult kasutada, ning teatama ohutuskaardi abil võimalikele allkasutajatele vajalikud riskijuhtimismeetmed.

Kui teie ettevõte on kemikaalide allkasutaja, on teil teistsugused kohustused. Kõige olulisem on see, et rakendaksite ohutuskaartidel märgitud riskijuhtimismeetmeid. Kontrollige, et kasutusalad vastavad registreerimistoimikule ning teavitage tarnijaid ja kasutajaid oma ettevõtte tarneahelas.

Tutvuge ECHA jaotisega, mis käsitleb VKEde toetamist, et saada teavet väikeettevõtjate jaoks oluliste küsimuste kohta.

Kuidas REACH toimib?

REACH-määrusega kehtestati üksikainete, segude ja kaupades kasutatavate ainete suhtes uued turustamiseeskirjad. Määruse kohaselt on tööstusharu ettevõtjatel järgmised kohustused:

• korraldada kõikide võimalike kemikaalidest tulenevate tervise- ja keskkonnariskide juhtimine;
• esitada allkasutajatele vajalik ohutusteave.

Samuti nähakse sellega ette, et Euroopa Liit võib võtta lisameetmeid, kui tekib vajadus täiendavaks tegevuseks ELi tasandil. Euroopa Kemikaaliamet (ECHA) aitab kõiki vajalikke etappe koordineerida ja rakendada.

• Eelregistreerimine on kohustuslik ainete puhul, mida ettevõtjal on kavas toota või importida aastas vähemalt üks tonn.
• Hindamise käigus uurib ECHA registreerimistoimikutes esitatud teabe kvaliteeti ning kõiki katsete korraldamise ettepanekuid, et vältida tarbetute katsete, eelkõige ebavajalike loomkatsete tegemist. Liikmesriikide asutused hindavad ainete konkreetseid omadusi, mis mõjutavad inimeste tervist ja keskkonda.
• Autoriseerimine on nõutav teatavate kõrge ohutasemega ainete puhul, et tagada kõikide võimalike riskide nõuetekohane juhtimine. Sellised ained asendatakse järk-järgult vähemohtlike alternatiividega, kui see on majanduslikult ja tehniliselt põhjendatud.
• Piiramine võimaldab konkreetsete ainete tootmise, turustamise või kasutamise vähendamist või keelamist, kui need kujutavad endast lubamatut ohtu tervisele või keskkonnale.

Lõivud ja tasud

REACH-määrusega on ette nähtud teatavate tasude maksmine. Nende määr ja maksmise tähtaeg sõltuvad konkreetse juhtumi asjaoludest. Väikeettevõtete makstavad tasud on väiksemad. Ettevõte peab arvestama ka muude REACH-määrusest tulenevate kuludega, sealhulgas nendega, mis on seotud:

• andmete jagamisega;
• kemikaaliohutuse hindamisega,
• teadusuuringutega teatavatele kemikaalidele asendusainete leidmiseks.

Hea koostöö teiste osapooltega ja piisav ettevalmistusaeg võivad kulusid oluliselt vähendada.

Vt ka:

• ELi kemikaalialaste õigusaktide tutvustus en
• Lühiülevaated
• Juhenddokumendid REACH-määruse kohta