Entreprise, donnez du sens à vos collaborateurs. Collaborateurs, donnez du sens à votre vie ...osez la réserve militaire

Qui sert bien son pays n’a pas besoin d’aïeux avançait Voltaire. Voilà ce qui a certainement taraudé l’esprit de nos élus après l’annonce de la suppression du service national décidée par J. Chirac en 1996.  Ainsi ces quelque mois pris depuis 1905 dans la vie des jeunes garçons leur étaient rendus. Avec cette liberté retrouvée disparaissait le brassage social, l’école du respect, l’apprentissage des valeurs, le goût de l’effort et un rempart contre la déshérence personnelle. Corollairement, depuis 1999, date effective de cet arrêt, le monde de la défense s’est-il retrouvé amputé de ressources tant techniques qu’intellectuelles. La professionnalisation de l’armée n’était que l’avant garde des réductions budgétaires et d’effectifs que vit l’institution. Faire plus avec moins tout en améliorant le niveau de qualité, est une situation que peuvent connaitre des entreprises en phase de maturité avancée ou en déclin, c’est ce que vivent au quotidien, depuis de nombreuses années nos armées. Assurer leur expansion et leur développement tout en gardant flexibilité et capacité de manœuvre est l’obsession des TPE et PME dynamiques. La recette : variabiliser autant que faire se peut les coûts fixes. Dans le monde de la défense, s’ajoute à cette préoccupation celle de savoir anticiper. Faire face à l’imprévu et agir dans l’incertitude. Entreprise ou armée, dans les deux univers une solution est commune : l’appel à l’externe. Pour les premiers afin de constituer un renfort immédiat et ponctuel, pour les seconds une force de réserve.Cette force de réserve existe dans de nombreux ministères mais la plus connue et la plus visible est certainement celle du ministère des Armées. La rénovation de la réserve militaire a été concrétisée par la loi du 22 octobre 1999 et la loi du 18 avril 2006 et intégrées dans le Code de la Défense

La réserve militaire est constituée de organisations : la réserve opérationnelle et la réserve citoyenne.

Ce premier billet traite de la première, il sera suivi d’un second relatif à la réserve citoyenne.

La réserve opérationnelle : Un partage de valeurs personnelles au service de l’intérêt général 

La réserve opérationnelle s’articule à deux niveaux : Le premier niveau (RO1), regroupe les citoyens français volontaires, issus de la société civile, avec ou sans expérience professionnelle. Les organisations de rattachement sont les armées, et les formations rattachées (service de santé des armées, service du commissariat des armées, service des essences des armées, direction générale de l’armement, cyberdéfense), la gendarmerie nationale ainsi que la réserve civile de la police nationales

Le deuxième niveau (RO2) est constitué de tous les ex-militaires d'active soumis à une obligation de disponibilité durant les 5 ans suivant leur départ des forces armées. En 2016, la réserve opérationnelle de premier niveau (RO1) des armées comptait 30 000 réservistes : 58% dans l’Armée de Terre, 16% l’Armée de l’Air, 15% la Marine, 9 % au service de santé le solde se répartissant dans les services du commissariat des armées et celui des essences.

28 500 volontaires au sein de la gendarmerie et 3 060 de la Police Nationale

Un plan de recrutement ambitieux vise, en 2018, à porter à 85 000 cette réserve ; 40 000 personnes la RO1 des Armées et autant pour la gendarmerie ainsi que 5 000 les réservistes civils de la police nationale (source IHEDN)

 La Garde Nationale :                                                                                  

Historiquement, la garde nationale fut le nom donné lors de la Révolution française à la milice de citoyens formée dans chaque ville, à l’instar de la garde nationale créée à Paris. Elle a existé sous tous les régimes politiques jusqu'à sa dissolution en juillet 1871, aux lendemains de la Commune de Paris. Crée par François Hollande, en octobre 2016 la garde nationale regroupe tous les réservistes opérationnels de premier niveau (RO1).

Cette institution répond à 3 objectifs :

·        Accroître la participation des réserves au renforcement de la sécurité des Français, ·        Apporter une réponse concrète au désir d’engagement de la jeunesse ·        Favoriser l’union nationale et l’esprit de résilience face aux menaces actuelles.

 La gouvernance

 La gouvernance de la garde nationale est placée sous l’autorité conjointe du ministre des Armées, et du ministre de l’Intérieur qui président le comité directeur de la garde nationale. Ce comité contribue à la définition des politiques conduites au titre de la garde nationale en termes de recrutement, d’attractivité, de développement de partenariats et de communication. Un secrétaire général directement sous l’autorité des ministres assure la promotion et le développement dynamique de la garde nationale. Il en préside les comités de pilotage et consultatif composés eux-mêmes des plus hauts dirigeants de l’armée, de la gendarmerie, de la police et de l’administration.

La préparation et l’emploi des forces relèvent des prérogatives de chacune des chaînes opérationnelles concernées ce qui peut se traduire par les missions suivantes :

·   Le renfort des armées : protection du territoire national et opérations militaires conduites à l’étranger · Pour les unités de gendarmerie et de police : patrouille de surveillance, dispositifs de recherche, lutte contre la délinquance ou secours de la population · Le renfort d’expertises dans les domaines ou les armées et forces de sécurité ont des besoins ponctuels :  santé, cyber sécurité, renseignement militaire…

 A quelles conditions peut-on intégrer la réserve opérationnelle ?

Actuellement, dans le cadre de la réserve opérationnelle, les armées (terre, air, marine nationale) et la gendarmerie recrutent prioritairement des jeunes de nationalité française, issus de la société civile, diplômés ou non, de 17 à 40 ans. Les directions et services du ministère des Armées (service de santé, délégation générale de l’armement, service du commissariat des armées, service des essences, direction du renseignement militaire) recrutent à un âge plus avancé dans la mesure où ils recherchent des personnes bénéficiant d’une certaine expérience professionnelle.Selon leur niveau de diplômes, ils deviennent alors soldat, sous-officier ou officier. La limite d’âge pour servir dans la réserve opérationnelle en tant que militaire du rang est de 50 ans. Pour les officiers et sous-officiers de réserve, les limites d’âge sont les mêmes que pour les militaires d’active augmentées de 5 ans. Pour les anciens militaires ou les personnes ayant effectué leur service national, la limite d’âge pour intégrer la réserve opérationnelle est la limite d’âge de l’active correspondant au dernier grade détenu majorée de 5 ans.

La répartition des effectifs de la réserve opérationnelle du ministère des armées (hors gendarmerie nationale) par armée, direction et service gestionnaire

Répartition des volontaires sous ESR* par catégorie et par armée, direction et service

*Engagement à Servir dans la Réserve Source : Secrétariat général du CSRM et de la garde nationale Champ : ensemble des réservistes engagés à servir dans la réserve sous contrat 2016 **Aumôniers et commissaires

Durée de l'engagement

Le contrat d'engagement est conclu pour une durée de 1 à 5 ans renouvelable. Pendant cette période, le volontaire s’engage à donner au minimum 5 jours de son temps par an.  La durée des activités à accomplir est déterminée de manière prévisionnelle par l'autorité militaire d'emploi et le réserviste. Cette durée ne doit pas dépasser 30 jours par an.  Néanmoins, elle peut être augmentée jusqu’à 210 jours pour les emplois présentant un intérêt de portée nationale ou internationale, sur décision du ministre de la défense ou du ministre de l'intérieur et avec l'accord du réserviste.

 Quels avantages :

 Pour le volontaire, au-delà de la fierté de servir son pays, de vivre ses valeurs personnelles lors d’expériences rares, il peut bénéficier sous certaines conditions d’avantages pécuniaires ; entre autres une participation au financement du permis de conduire à hauteur de 1000 €, une allocation d’études spécifique de 1 200 €, une prime de fidélité de 250 €.

 Et surtout, aux yeux du recruteur…. il se différentie positivement. 

Pour l’entreprise, une réduction d’impôt au titre de don en nature ouvrant droit à réduction d’impôt à hauteur de 60% du montant (dans la limite de 5 % du chiffre d’affaires). Et pour l’entreprise signataire d’une convention (plus de 500 entreprises et administrations l’ont fait), certains avantages supplémentaires : - Assimilation de certaines périodes de réserve à la formation professionnelle continue et la récupération des coûts salariaux correspondants, - Inscription à des formations et des stages proposés par le ministère de la Défense, - Intégration des valeurs portées par la réserve au sein de la responsabilité sociétale (RSE), - Attribution de la qualité « de partenaire de la Défense Nationale », - Accès à l’information relative à la Défense et à la sécurité nationales, - Connexion au réseau des entreprises partenaires de la Défense… 

Et surtout aux yeux du recruté…elle se différentie en lui offrant la possibilité de vivre ses propres valeurs. Elle se constituant ainsi un avantage concurrentiel dans le concert des entreprises recruteuses de talents à forte personnalité

Bibliographie et sources : - Chiffres clé de la défense (ed. 2017) - Bulletin officiel des armées Édition Chronologique n° 23 du 26 mai 2016 - Sites de la défense - Capitaine de Vaisseau Jean-Marie DUMONT secrétaire général, chargé de liaison « Défense-Medef »