Den Wald vor lauter Bäumen nicht sehen – das gilt auch für Hürden bei der #Verwaltungsdigitalisierung. Das Offensichtliche wird nicht erkannt, und der erste große Fehler geschieht bereits bei der Vertragsgestaltung: Ein Werkvertrag wird aufgesetzt.
1727 Software-Entwicklungsverträge hat die Ampel-Koalition seit Inkrafttreten des Koalitionsvertrags vergeben – und das regelmäßig mit einer Vertragsform, die auf "Wasserfall"planung und detaillierte Leistungsbeschreibungen für vermeintliche Sicherheit setzt: dem Werkvertrag.
Werkverträge klingen auf dem Papier sicher – klare Anforderungen, feste Budgets, definierte Fristen. Aber was passiert in der Realität? Wir enden mit „fertigen“ #Software-Lösungen, die schon bei ihrer Auslieferung veraltet sind. Während in der Privatwirtschaft #agile Methoden Standard sind, hält der öffentliche Sektor an einem Vertragskonstrukt fest, das modernen Anforderungen einfach nicht gewachsen ist.
Wer 2019 Software in Auftrag gegeben hat, hat vermutlich 2023 ein Produkt erhalten, das die rasante Entwicklung von #KI, #Cloud-Technologien und modernen Schnittstellen komplett verpasst hat. Wie kann das sein? Weil Werkverträge auf falschen Annahmen basieren: Software ist nie „fertig“. Sie muss sich stetig weiterentwickeln, um den wachsenden Anforderungen gerecht zu werden.
Die Lösung? #Dienstverträge statt #Werkverträge! Diese erlauben es, flexibel auf Veränderungen zu reagieren, Anforderungen kontinuierlich anzupassen und das Ergebnis gemeinsam zu gestalten – genau das, was erfolgreiche Software-Projekte brauchen. Die US-amerikanische #Innovationsagentur 18F macht es vor und gibt einen eindeutigen Hinweis an staatliche Beschaffer:innen: Beauftragt Dienstleistungen, nicht Software!
Fakt ist: Mit Werkverträgen wird die digitale Verwaltung niemals modern, flexibel oder bürgerfreundlich. Wir brauchen mutige Entscheidungen – und zwar jetzt! Es ist Zeit, endlich umzudenken und den Weg für echte #Innovation freizumachen.
Meine restlichen Gedanken zu dem Thema teile ich übrigens in einem Standpunkt in der heutigen Ausgabe des Tagesspiegel Background Digitalisierung & KI.
https://lnkd.in/e7vWU3mj
DigitalService Staat-up e.V.
