#8 ¿Por qué no llegan las vacunas al Perú?

DISCLAIMER: ESTE NO ES UN POST CON TINTES POLÍTICOS NI PRETENDE SERLO, SOLO BUSCA DAR UNA RESPUESTA A LA PREGUNTA DEL TÍTULO

Desde que se inició la oportunidad de que los gobiernos negocien la compra de vacunas contra la COVID19, los peruanos hemos recibido muchos ofrecimientos, primero del ex presidente Martín Vizcarra y posteriormente del actual presidente, Sr. Francisco Sagasti. Los números que se ofrecen por millones de dosis le dan la esperanza a nuestro pueblo de que todo aquel que desee vacunarse lo pueda lograr en los próximos 18 a 24 meses.

Pero la realidad es que el tiempo ha pasado y aun no llega a tierras incas el primer lote de vacunas que han sido compradas a la empresa china Sinopharm. Inicialmente se ofreció que llegaría a mediados de enero, luego a finales, luego el 09 de febrero. El último cambio de fecha se ha dado, de acuerdo a lo que indica el Gobierno Peruano, "debido a que la empresa encargada de traer a Lima las dosis, KLM, ha suspendido temporalmente sus vuelos a China" (*)

Pero, ¿por qué debería perjudicarnos que KLM suspenda sus vuelos a China? La respuesta está en el convenio que ha firmado el Ministerio de Salud de Perú con la organización que se encargará del traslado de la vacuna. En la CLAUSULA TERCERA: ANTECEDENTES se indica "Conforme a dicho Acuerdo las Vacunas serían entregadas en el laboratorio farmaceutico SINOPHARM - ubicado en No. 20 ZHICHUN ROAD, HAIDAN DISTRICT, BEIJING, CHINA". Y en la CLAUSULA QUINTA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES se indica como obligación de la ASOCIACION "recojo de carga en almacenes del fabricante SINOPHARM CNGB en CHINA". (Pueden encontrar el convenio en su totalidad en (**).

¿Qué nos dicen las condiciones citadas anteriormente? Pues que la compra/venta de las vacunas por parte del Gobierno Peruano se han dado bajo el Incoterm Ex-Work (EXW), y eso ¿ que quiere decir?. Este gráfico puede ayudarnos un poco a entender a que me refiero:

De este esquema sacamos 03 conclusiones:

1. Sinopharm es responsable únicamente de tener lista la mercadería en su almacén, entendiendo que "tener lista" incluye el embalaje adecuado para manipular la mercadería.
2. El Gobierno Peruano es responsable de toda la operación del movimiento de las vacunas, desde el suelo del almacén de Sinopharm hasta la distribución en territorio peruano.
3. En el Gobierno Peruano recae todo el peso de cualquier daño y/o pérdida ocurrido a las vacunas desde que se cargan para ser puestas sobre el camión que las sacará del almacén de Sinopharm en Beijing, China, hasta que sean ingresadas en el almacén de CENARES en Lima, Perú.

En otras palabras, esto quiere decir que dependemos de que el operador logístico contratado vaya a Beijing y retire la mercadería. En el caso de que no solo KLM sino otros operadores decidieran no ir a China, nuestras vacunas seguirían esperando en el almacén.

Me parece que, en un caso como este, se debió utilizar otro tipo de condiciones de compra/venta, uno en el cual el envío de la mercadería y el riesgo de un siniestro recayeran justamente en los especialistas, los dueños de las vacunas, es decir, la farmacéutica. Eso hubiera permitido penalizar si no entregaba a tiempo (como está sucediendo) y deshacernos del problema del transporte que, de por si, es complicado.

(*) https://gestion.pe/peru/fecha-de-llegada-de-vacunas-de-sinopharm-a-peru-en-veremos-tras-cancelacion-de-vuelos-klm-nndc-noticia/?ref=gesr

(**) https://www.gob.pe/institucion/minsa/normas-legales/1490852-003-2021-minsa