「万能口座」「国民通帳」。日本のNISA（少額投資非課税制度）から2年遅れでスタートした韓国版ISAは、そう呼ばれる。現場をたずねると、国民の資産形成と、国内市場の活性化という、二兎（にと）を追おうとして苦しむ姿が見えてきた。

　韓国第2の都市、釜山。日本からは最も近い海外として知られ、貿易の中心として栄えたが1995年に約388万人だった人口は約30年間でおよそ60万人も減った。

　「生活はどんどん苦しくなる」。市内に住む男性（32）はコーヒーの入ったマグカップを両手で包み込みながらつぶやいた。この数年で物価は跳ね上がったが、給料は年間4千万ウォン（日本円で440万円）から、ほとんど上がっていない。父親は通信会社の社員。多いとは言えない給料から兄弟2人を大学まで行かせてもらった。

　将来への不安から1年前、I…